التحولات الكبرى في نظام الرقابة الضريبية على الأصول المشفرة في فيتنام
لطالما كانت هناك حالة من الغموض فيما يتعلق بالموقع القانوني للعملات المشفرة وسياسات الضرائب في فيتنام، حيث واجه المشاركون في السوق عدم اليقين. ومع ذلك، شهدت هذه الحالة تحولًا كبيرًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أدرج لأول مرة الأصول المشفرة ضمن الإطار القانوني الوطني وطبق تنظيمًا تصنيفيًا واضحًا، مما أسس رسميًا وضعها القانوني، ليصبح حدثًا بارزًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى فئتين: "أصول افتراضية" و"أصول التشفير"، مستثنيًا الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويخول الحكومة لوضع لوائح تنفيذية، بينما يعزز متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني المعني، والتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ومساعدة فيتنام على الخروج بسرعة من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF).
ستحلل هذه المقالة تأثير هذا الاختراق التشريعي على إعادة هيكلة الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الديناميات والتوجهات المستقبلية لنظامها الضريبي. من خلال مراجعة تطور السياسات التي اتبعتها الحكومة الفيتنامية في السنوات الأخيرة من الحذر والترقب إلى بناء إطار تنظيمي نشط، سيتم إجراء تحليل مقارن مع تجارب دول أخرى في جنوب شرق آسيا والعالم في مجال ضريبة التشفير والتنظيم. علاوة على ذلك، سيتم استشراف استراتيجيات فيتنام في موازنة مخاطر السيطرة على المخاطر مع تطوير الابتكار، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم إصدارها في السنوات المقبلة، بالإضافة إلى التأثيرات المحتملة لهذه السياسات على فيتنام ككيان رقمي ناشئ.
1. فيتنام توضح الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل صدور قانون الصناعة الرقمية، كانت المواقف القانونية لفيتنام تجاه التشفير في حالة غموض وتغير مستمر. في البداية، كانت الحكومة الفيتنامية تعبر عن موقفها من خلال فرض قيود صارمة على استخدام التشفير كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات من المخاطر. على سبيل المثال، في خطاب رسمي صادر عن البنك الوطني الفيتنامي في يوليو 2017، تم الإشارة بوضوح إلى أن العملات المشفرة مثل البيتكوين لا تُعترف بها كعملة قانونية أو وسيلة دفع في فيتنام، وتم حظر إصدارها وتوريدها واستخدامها. في أبريل 2018، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا يطلب من الجهات المعنية تعزيز إدارة أنشطة التشفير.
على الرغم من أن وزارة المالية قد ذكرت في خطابها الرسمي في أبريل 2016 أنها لا تحظر تداول التشفير، وأنها تعرفه على أنه "ممتلكات" و"سلع"، إلا أن نقص الدعم التشريعي الواضح يؤدي إلى عدم اليقين في التنفيذ الفعلي لهذه التوجيهات. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لتعريف الأصول في القانون المدني الفيتنامي لعام 2015، لا تندرج الأصول الرقمية مثل التشفير ضمن أي من الفئات، وبالتالي لا يتم اعتبارها أصولًا مادية بموجب القانون الحالي. إن هذا النقص في التصنيف يسبب فراغًا قانونيًا كبيرًا.
ومع ذلك، حدث تحول جذري في هذا الوضع الغامض في 14 يونيو 2025. حيث قام البرلمان الفيتنامي بتمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" الذي يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية" بشكل واضح في النظام القانوني الفيتنامي، ويفصلها إلى "الأصول المشفرة" و"الأصول الافتراضية". لقد أنهت هذه الخطوة التشريعية حالة عدم اليقين المتعلقة بالوضع القانوني للأصول المشفرة في فيتنام على مدى سنوات، وأكدت رسمياً على الأصول المشفرة كملكيات قانونية بموجب القانون المدني.
إن هذا التحول الاستراتيجي من "عدم الاعتراف" إلى "التشريع" ليس مصادفة. لقد أدركت الحكومة الفيتنامية الإمكانات الهائلة للاقتصاد التشفيري. على الرغم من وجود عقبات تنظيمية، تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات امتلاك العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95٪ من السكان أصولًا مشفرة، وتتجاوز التدفقات المالية السنوية 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى مواجهة الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وبالتالي، أصبح التشريع شرطًا ضروريًا لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يشير إلى أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الوقاية من المخاطر إلى احتضان الفرص التي توفرها الاقتصاد الرقمي.
2. تحول النظام التنظيمي للعملات الرقمية في فيتنام
تغيرت مواقف الحكومة الفيتنامية تجاه التشفير، مما يعكس أن نظامها التنظيمي قد شهد تغييرات ملحوظة. في السابق، كانت هناك مشاكل في عدم كفاءة نظام التنظيم الخاص بالتشفير في فيتنام، حيث كانت الاستجابة سلبية وغالبًا ما كانت تعتمد على أساليب تنظيم موحدة؛ ومع صعود موجة العملات المشفرة العالمية وتغيرات في القيادة الفيتنامية، أصبح نظام التنظيم الخاص بالتشفير يتطور بسرعة، حيث تم تشكيل هيكل تنظيم جزئي أولي، كما يتم دفع المناقشات والمشاريع التجريبية التنظيمية بنشاط.
2.1 تحليل تطور إطار النظام الرقابي
شهد إطار تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا ملحوظًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط.
من 2016 إلى 2022، شهد نظام تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا من عدم وجوده إلى إنشائه، ومن نهج موحد إلى مرحلة البحث والاستكشاف. في أبريل 2016، أصدرت وزارة المالية خطابًا لم تمنع فيه تداول العملات المشفرة، لكن تعريفها كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني الفيتنامي بشكل واضح استخدام البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة. في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء البنك الوطني لبدء مشروع تجريبي لاستكشاف تطبيقات البلوكتشين في العملات المشفرة. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية البلوكتشين الفيتنامية، لتكون الكيان القانوني الأول في فيتنام الذي يركز على الأصول المشفرة.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في مستوى القيادة في فيتنام في عام 2024، بدأ موقف فيتنام من تنظيم العملات المشفرة في التخفف تدريجياً. في فبراير 2024، أشار رئيس الوزراء إلى وزارة المالية لصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر من نفس العام، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تقنية blockchain في فيتنام 2025"، تهدف إلى جعل فيتنام رائدة في الابتكار في مجال blockchain على مستوى المنطقة. في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أسس إطار تنظيمياً متسامحاً وحذراً، لتعزيز التنمية الأوسع للاقتصاد الرقمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
الإطار التنظيمي الحالي للتشفير في فيتنام مسؤول عنه بشكل أساسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمطًا من "التنظيم المرن". تتعاون عدة هيئات رئيسية، بما في ذلك البنك الوطني الفيتنامي ووزارة المالية ووزارة الأمن العام ورابطة بلوكتشين الفيتنامية، معًا لبناء وتحسين الإطار التنظيمي.
2.3 نماذج الرقابة التجريبية وبناء الامتثال التنظيمي في ظل الوضع الطبيعي الجديد
تقوم الحكومة الفيتنامية بمناقشة إنشاء مركز مالي إقليمي ودولي، وإدخال سياسة اختبار خاضعة للرقابة (صندوق الرمل) للتكنولوجيا المالية، خاصةً فيما يتعلق بنماذج الأعمال التي تتضمن الأصول التشفيرية والعملات المشفرة. على سبيل المثال، تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة آلية خاصة، بما في ذلك مشروع تجريبي لاستخدام العملات المستقرة في مدفوعات السياح الدوليين.
بالإضافة إلى ذلك، تستكشف فيتنام بنشاط تطوير عملة البنك المركزي الرقمي (السموم الرقمية). على الرغم من أن إصدار السموم الرقمية لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعها القانوني المحتمل ودورها التكميلي في النظام المالي التقليدي يعدان جزءًا مهمًا من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما يتم دفع الابتكار في إطار التنظيم، لا يزال الامتثال لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب من النقاط الأساسية التي تركز عليها السلطات الفيتنامية. إن اعتماد "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" هو خطوة مهمة من فيتنام لمواجهة ضغوط مجموعة العمل المالي (FATF)، حيث ي要求 هذا القانون تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب لجميع أنشطة الأصول الرقمية.
3. سياسة الضرائب على العملات الرقمية في فيتنام وآخر التطورات
تطورت سياسة ضريبة العملات الرقمية في فيتنام بالتزامن تقريباً مع سياسة تنظيم العملات الرقمية في فيتنام. في البداية، بسبب عدم وضوح وتع contradictory للموقف الرسمي الفيتنامي تجاه العملات الرقمية، كانت سياسة التنظيم غير محددة وتطبق بشكل موحد، مما جعل فرض الضرائب على العملات الرقمية غير واقعي. ومع ذلك، فإن التوسع السريع في حجم التداول بالعملات الرقمية جعل الحكومة مضطرة لمواجهة وضعها القانوني، مما دفع السلطات الفيتنامية للبحث في مسألة العملات الرقمية.
3.1 لا تزال تجارة العملات الرقمية في فيتنام حالياً في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تجارة العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبية بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية الفيتنامية في عام 2016 لم يحظر تجارة العملات الرقمية، وعرفها بأنها "أصول" و"سلع"، إلا أنه لم يتطرق إلى تفاصيل القوانين الضريبية. كما أوضح خطاب البنك الوطني الفيتنامي في عام 2017 أنه لا يعترف بالعملات الرقمية مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني.
بالمقارنة مع نظام ضريبة تداول الأسهم الواضح في فيتنام، كانت الأنشطة في مجال التشفير معفاة من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة. هذه الحالة جعلت فيتنام بمثابة "ملاذ ضريبي" فعلي في مجال التشفير، مما جذب عددًا كبيرًا من المستثمرين في التشفير، ولكنها أيضًا أدت إلى فجوة كبيرة في الإيرادات الضريبية للحكومة.
3.2 القواعد الجديدة لرسم إطار قانوني لفرض الضرائب على التشفير
قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، وهو خطوة رئيسية في سياسة ضريبة العملات المشفرة في فيتنام، مما يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار وتداول العملات المشفرة، والتي ستقيم إمكانية تطبيق ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على معاملات الأصول المشفرة.
هناك مناقشات متعددة حول معدل الضريبة المقترح. تم اقتراح فرض ضريبة معاملات بنسبة 0.1% على معاملات التشفير، على غرار تداول الأسهم. إذا تم تصنيف العملات المشفرة كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على الأرباح من التداول مثل الأسهم أو العقارات. بالنسبة للشركات التي تتعامل في تداول العملات المشفرة، قد تحتاج إلى دفع ضريبة دخل الشركات القياسية بنسبة 20%. وهناك اقتراحات بفرض ضريبة دخل شخصية تتراوح بين 5-10% على أرباح الرموز غير القابلة للاستبدال، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، بالإضافة إلى النظر في تقديم خصم ضريبة دخل الشركات بنسبة 10% للبورصات التجريبية (في السنوات الخمس الأولى)، وكذلك إعفاء معاملات الأصول الرقمية من ضريبة القيمة المضافة لتعزيز السيولة.
4. آفاق سياسة التشفير في فيتنام
تجرب السلطات الفيتنامية تحولًا ملحوظًا في موقفها تجاه الأصول المشفرة، حيث انتقلت من الحذر والقيود في البداية إلى الاستكشاف النشط والتنظيم في الوقت الحالي. يعكس هذا التحول التوازن العملي بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام فرص تطوير الاقتصاد الرقمي. لقد أدخلت فيتنام تقنية البلوكشين، والأصول الرقمية، والعملات المشفرة في قائمة الاستراتيجيات التكنولوجية الوطنية، إلى جانب الحوسبة السحابية، والذكاء الاصطناعي.
استنادًا إلى اتجاهات التنمية الحالية والإشارات الواضحة من الحكومة، هناك ما يبرر الاعتقاد بأن توجه سياسة الأصول الرقمية في فيتنام في المستقبل سيستمر في إظهار خصائص "الاحتواء الحذر". من منظور أكثر تحديدًا، يمكن توقع الاتجاه المستقبلي لسياسة الأصول الرقمية في فيتنام على النحو التالي:
ستصدر المزيد من التفاصيل التنظيمية وتنفذ. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، سيتم إصدار المزيد من القوانين واللوائح التوجيهية التي توضح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، ومعايير التشغيل، وتدابير حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر الصناديق التنظيمية في لعب دورها، مما يوفر بيئة اختبار مضبوطة لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
ستتحسن إطار الضرائب تدريجياً وتصبح سارية المفعول. من المتوقع أن يسرع وزارة المالية في إصدار تفاصيل ضريبية محددة، وتوضيح أساليب فرض الضرائب على مختلف أنشطة التشفير ومعدلات الضرائب وعمليات الإدارة الضريبية. من المحتمل أن يتم إدخال الخبرات الناجحة لنظام الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية إلى منصات تداول التشفير. قد تقوم فيتنام أيضًا بوضع سياسات ضريبية متمايزة لأنواع مختلفة من أنشطة التشفير.
ستندمج الأصول الرقمية تدريجياً مع النظام المالي التقليدي. سيتابع حكومة فيتنام دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، مثل استكشاف تطوير البنوك المشفرة، وتبادلات التشفير الوطنية، والعملات المستقرة، لبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
بالمجمل، قد تصبح فيتنام نموذجًا "للابتكار المتوافق" في اقتصاد التشفير بجنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في سوق التشفير في المنطقة. تمتلك فيتنام قاعدة مستخدمين ضخمة في مجال التشفير واستراتيجية واضحة نسبياً لتطوير الاقتصاد الرقمي. القوانين الجديدة التي تم اعتمادها مثل "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" والآليات التجريبية للضرائب والصناديق الرملية التي يتم دفعها، كل ذلك يشير إلى أنها تتحول من "المنطقة الرمادية" إلى "تنظيم واضح". ستجعل هذه التحولات فيتنام تبرز في منطقة جنوب شرق آسيا كسوق يمكن أن يحتضن الابتكار ويضمن التوافق في نفس الوقت. قد توفر تجربة فيتنام نموذجًا قابلاً للتطبيق للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، حول كيفية بناء نظام مناسب لتنظيم الأصول المشفرة والضرائب تدريجياً دون خنق الابتكار، مما يحول إمكانات سوق التشفير إلى دافع لنمو الاقتصاد الوطني.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
تسجيلات الإعجاب 10
أعجبني
10
8
إعادة النشر
مشاركة
تعليق
0/400
PoolJumper
· منذ 17 س
حمقى خَداع الناس لتحقيق الربح عالية قادمة~
شاهد النسخة الأصليةرد0
DegenGambler
· منذ 20 س
فيتنام أخيراً فهمت الأمر
شاهد النسخة الأصليةرد0
TokenomicsTinfoilHat
· 08-07 12:17
لا بد أن تكون السياسات التنظيمية مستقرة وواضحة.
شاهد النسخة الأصليةرد0
CryptoFortuneTeller
· 08-07 05:39
يبدو أن الأمور ستصبح كبيرة، الوحش الفيتنامي على وشك الاستيقاظ.
شاهد النسخة الأصليةرد0
MEVictim
· 08-07 05:36
لاويتسو شينجوميتشي
شاهد النسخة الأصليةرد0
SatoshiLegend
· 08-07 05:24
من وجهة نظر تقنية، فإن خطوة فيتنام هذه قد تتعلق بهجرة جهاز التعدين وقوة الحوسبة، وسيكون لها تأثير واضح على التدفقات عبر الحدود.
شاهد النسخة الأصليةرد0
NullWhisperer
· 08-07 05:21
همم... وعاء العسل تنظيمي آخر في الطريق بصراحة. دعونا نرى كيف سيتعاملون مع الحالات الخاصة...
اختراقات كبيرة في تنظيم الأصول التشفيرية في فيتنام بدءًا من عام 2026 قانونيًا وفرض الضرائب عليها
التحولات الكبرى في نظام الرقابة الضريبية على الأصول المشفرة في فيتنام
لطالما كانت هناك حالة من الغموض فيما يتعلق بالموقع القانوني للعملات المشفرة وسياسات الضرائب في فيتنام، حيث واجه المشاركون في السوق عدم اليقين. ومع ذلك، شهدت هذه الحالة تحولًا كبيرًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أدرج لأول مرة الأصول المشفرة ضمن الإطار القانوني الوطني وطبق تنظيمًا تصنيفيًا واضحًا، مما أسس رسميًا وضعها القانوني، ليصبح حدثًا بارزًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في فيتنام.
القانون الجديد يقسم الأصول الرقمية إلى فئتين: "أصول افتراضية" و"أصول التشفير"، مستثنيًا الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويخول الحكومة لوضع لوائح تنفيذية، بينما يعزز متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، ويهدف إلى تحسين النظام القانوني المعني، والتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ومساعدة فيتنام على الخروج بسرعة من القائمة الرمادية لمجموعة العمل المالي (FATF).
ستحلل هذه المقالة تأثير هذا الاختراق التشريعي على إعادة هيكلة الاقتصاد الرقمي في فيتنام، وتفسير أحدث الديناميات والتوجهات المستقبلية لنظامها الضريبي. من خلال مراجعة تطور السياسات التي اتبعتها الحكومة الفيتنامية في السنوات الأخيرة من الحذر والترقب إلى بناء إطار تنظيمي نشط، سيتم إجراء تحليل مقارن مع تجارب دول أخرى في جنوب شرق آسيا والعالم في مجال ضريبة التشفير والتنظيم. علاوة على ذلك، سيتم استشراف استراتيجيات فيتنام في موازنة مخاطر السيطرة على المخاطر مع تطوير الابتكار، وتوقع السياسات المحددة التي قد يتم إصدارها في السنوات المقبلة، بالإضافة إلى التأثيرات المحتملة لهذه السياسات على فيتنام ككيان رقمي ناشئ.
1. فيتنام توضح الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل صدور قانون الصناعة الرقمية، كانت المواقف القانونية لفيتنام تجاه التشفير في حالة غموض وتغير مستمر. في البداية، كانت الحكومة الفيتنامية تعبر عن موقفها من خلال فرض قيود صارمة على استخدام التشفير كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات من المخاطر. على سبيل المثال، في خطاب رسمي صادر عن البنك الوطني الفيتنامي في يوليو 2017، تم الإشارة بوضوح إلى أن العملات المشفرة مثل البيتكوين لا تُعترف بها كعملة قانونية أو وسيلة دفع في فيتنام، وتم حظر إصدارها وتوريدها واستخدامها. في أبريل 2018، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا يطلب من الجهات المعنية تعزيز إدارة أنشطة التشفير.
على الرغم من أن وزارة المالية قد ذكرت في خطابها الرسمي في أبريل 2016 أنها لا تحظر تداول التشفير، وأنها تعرفه على أنه "ممتلكات" و"سلع"، إلا أن نقص الدعم التشريعي الواضح يؤدي إلى عدم اليقين في التنفيذ الفعلي لهذه التوجيهات. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لتعريف الأصول في القانون المدني الفيتنامي لعام 2015، لا تندرج الأصول الرقمية مثل التشفير ضمن أي من الفئات، وبالتالي لا يتم اعتبارها أصولًا مادية بموجب القانون الحالي. إن هذا النقص في التصنيف يسبب فراغًا قانونيًا كبيرًا.
ومع ذلك، حدث تحول جذري في هذا الوضع الغامض في 14 يونيو 2025. حيث قام البرلمان الفيتنامي بتمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" الذي يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية" بشكل واضح في النظام القانوني الفيتنامي، ويفصلها إلى "الأصول المشفرة" و"الأصول الافتراضية". لقد أنهت هذه الخطوة التشريعية حالة عدم اليقين المتعلقة بالوضع القانوني للأصول المشفرة في فيتنام على مدى سنوات، وأكدت رسمياً على الأصول المشفرة كملكيات قانونية بموجب القانون المدني.
إن هذا التحول الاستراتيجي من "عدم الاعتراف" إلى "التشريع" ليس مصادفة. لقد أدركت الحكومة الفيتنامية الإمكانات الهائلة للاقتصاد التشفيري. على الرغم من وجود عقبات تنظيمية، تمتلك فيتنام واحدة من أعلى معدلات امتلاك العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95٪ من السكان أصولًا مشفرة، وتتجاوز التدفقات المالية السنوية 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا الحاجة إلى مواجهة الضغوط الدولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وبالتالي، أصبح التشريع شرطًا ضروريًا لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيم هذه الصناعة الناشئة بشكل فعال. وهذا يشير إلى أن الحكومة الفيتنامية قد انتقلت من مجرد الوقاية من المخاطر إلى احتضان الفرص التي توفرها الاقتصاد الرقمي.
2. تحول النظام التنظيمي للعملات الرقمية في فيتنام
تغيرت مواقف الحكومة الفيتنامية تجاه التشفير، مما يعكس أن نظامها التنظيمي قد شهد تغييرات ملحوظة. في السابق، كانت هناك مشاكل في عدم كفاءة نظام التنظيم الخاص بالتشفير في فيتنام، حيث كانت الاستجابة سلبية وغالبًا ما كانت تعتمد على أساليب تنظيم موحدة؛ ومع صعود موجة العملات المشفرة العالمية وتغيرات في القيادة الفيتنامية، أصبح نظام التنظيم الخاص بالتشفير يتطور بسرعة، حيث تم تشكيل هيكل تنظيم جزئي أولي، كما يتم دفع المناقشات والمشاريع التجريبية التنظيمية بنشاط.
2.1 تحليل تطور إطار النظام الرقابي
شهد إطار تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا ملحوظًا من عدم وجوده إلى وجوده، ومن الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط.
من 2016 إلى 2022، شهد نظام تنظيم التشفير في فيتنام تطورًا من عدم وجوده إلى إنشائه، ومن نهج موحد إلى مرحلة البحث والاستكشاف. في أبريل 2016، أصدرت وزارة المالية خطابًا لم تمنع فيه تداول العملات المشفرة، لكن تعريفها كان غامضًا. في يوليو 2017، حظر البنك الوطني الفيتنامي بشكل واضح استخدام البيتكوين والعملات المشفرة الأخرى كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة. في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء البنك الوطني لبدء مشروع تجريبي لاستكشاف تطبيقات البلوكتشين في العملات المشفرة. في مارس 2022، تم تأسيس جمعية البلوكتشين الفيتنامية، لتكون الكيان القانوني الأول في فيتنام الذي يركز على الأصول المشفرة.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في مستوى القيادة في فيتنام في عام 2024، بدأ موقف فيتنام من تنظيم العملات المشفرة في التخفف تدريجياً. في فبراير 2024، أشار رئيس الوزراء إلى وزارة المالية لصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر من نفس العام، تم إصدار "استراتيجية الدولة لتطوير وتطبيق تقنية blockchain في فيتنام 2025"، تهدف إلى جعل فيتنام رائدة في الابتكار في مجال blockchain على مستوى المنطقة. في يونيو 2025، تم تمرير "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي أسس إطار تنظيمياً متسامحاً وحذراً، لتعزيز التنمية الأوسع للاقتصاد الرقمي.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
الإطار التنظيمي الحالي للتشفير في فيتنام مسؤول عنه بشكل أساسي وزارات مختلفة، مما يشكل نمطًا من "التنظيم المرن". تتعاون عدة هيئات رئيسية، بما في ذلك البنك الوطني الفيتنامي ووزارة المالية ووزارة الأمن العام ورابطة بلوكتشين الفيتنامية، معًا لبناء وتحسين الإطار التنظيمي.
2.3 نماذج الرقابة التجريبية وبناء الامتثال التنظيمي في ظل الوضع الطبيعي الجديد
تقوم الحكومة الفيتنامية بمناقشة إنشاء مركز مالي إقليمي ودولي، وإدخال سياسة اختبار خاضعة للرقابة (صندوق الرمل) للتكنولوجيا المالية، خاصةً فيما يتعلق بنماذج الأعمال التي تتضمن الأصول التشفيرية والعملات المشفرة. على سبيل المثال، تم السماح لمدينة دا نانغ بتجربة آلية خاصة، بما في ذلك مشروع تجريبي لاستخدام العملات المستقرة في مدفوعات السياح الدوليين.
بالإضافة إلى ذلك، تستكشف فيتنام بنشاط تطوير عملة البنك المركزي الرقمي (السموم الرقمية). على الرغم من أن إصدار السموم الرقمية لا يزال في مرحلة التقييم، إلا أن وضعها القانوني المحتمل ودورها التكميلي في النظام المالي التقليدي يعدان جزءًا مهمًا من تطوير الاقتصاد الرقمي في فيتنام.
بينما يتم دفع الابتكار في إطار التنظيم، لا يزال الامتثال لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب من النقاط الأساسية التي تركز عليها السلطات الفيتنامية. إن اعتماد "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" هو خطوة مهمة من فيتنام لمواجهة ضغوط مجموعة العمل المالي (FATF)، حيث ي要求 هذا القانون تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب لجميع أنشطة الأصول الرقمية.
3. سياسة الضرائب على العملات الرقمية في فيتنام وآخر التطورات
تطورت سياسة ضريبة العملات الرقمية في فيتنام بالتزامن تقريباً مع سياسة تنظيم العملات الرقمية في فيتنام. في البداية، بسبب عدم وضوح وتع contradictory للموقف الرسمي الفيتنامي تجاه العملات الرقمية، كانت سياسة التنظيم غير محددة وتطبق بشكل موحد، مما جعل فرض الضرائب على العملات الرقمية غير واقعي. ومع ذلك، فإن التوسع السريع في حجم التداول بالعملات الرقمية جعل الحكومة مضطرة لمواجهة وضعها القانوني، مما دفع السلطات الفيتنامية للبحث في مسألة العملات الرقمية.
3.1 لا تزال تجارة العملات الرقمية في فيتنام حالياً في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تجارة العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية ضريبية بسبب نقص التعريفات القانونية الواضحة وإطار العمل التنظيمي. على الرغم من أن خطاب وزارة المالية الفيتنامية في عام 2016 لم يحظر تجارة العملات الرقمية، وعرفها بأنها "أصول" و"سلع"، إلا أنه لم يتطرق إلى تفاصيل القوانين الضريبية. كما أوضح خطاب البنك الوطني الفيتنامي في عام 2017 أنه لا يعترف بالعملات الرقمية مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، مما زاد من عدم اليقين القانوني.
بالمقارنة مع نظام ضريبة تداول الأسهم الواضح في فيتنام، كانت الأنشطة في مجال التشفير معفاة من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة. هذه الحالة جعلت فيتنام بمثابة "ملاذ ضريبي" فعلي في مجال التشفير، مما جذب عددًا كبيرًا من المستثمرين في التشفير، ولكنها أيضًا أدت إلى فجوة كبيرة في الإيرادات الضريبية للحكومة.
3.2 القواعد الجديدة لرسم إطار قانوني لفرض الضرائب على التشفير
قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، وهو خطوة رئيسية في سياسة ضريبة العملات المشفرة في فيتنام، مما يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار بشأن خطة تجريبية لإصدار وتداول العملات المشفرة، والتي ستقيم إمكانية تطبيق ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على معاملات الأصول المشفرة.
هناك مناقشات متعددة حول معدل الضريبة المقترح. تم اقتراح فرض ضريبة معاملات بنسبة 0.1% على معاملات التشفير، على غرار تداول الأسهم. إذا تم تصنيف العملات المشفرة كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على الأرباح من التداول مثل الأسهم أو العقارات. بالنسبة للشركات التي تتعامل في تداول العملات المشفرة، قد تحتاج إلى دفع ضريبة دخل الشركات القياسية بنسبة 20%. وهناك اقتراحات بفرض ضريبة دخل شخصية تتراوح بين 5-10% على أرباح الرموز غير القابلة للاستبدال، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، بالإضافة إلى النظر في تقديم خصم ضريبة دخل الشركات بنسبة 10% للبورصات التجريبية (في السنوات الخمس الأولى)، وكذلك إعفاء معاملات الأصول الرقمية من ضريبة القيمة المضافة لتعزيز السيولة.
4. آفاق سياسة التشفير في فيتنام
تجرب السلطات الفيتنامية تحولًا ملحوظًا في موقفها تجاه الأصول المشفرة، حيث انتقلت من الحذر والقيود في البداية إلى الاستكشاف النشط والتنظيم في الوقت الحالي. يعكس هذا التحول التوازن العملي بين السيطرة على المخاطر المالية واغتنام فرص تطوير الاقتصاد الرقمي. لقد أدخلت فيتنام تقنية البلوكشين، والأصول الرقمية، والعملات المشفرة في قائمة الاستراتيجيات التكنولوجية الوطنية، إلى جانب الحوسبة السحابية، والذكاء الاصطناعي.
استنادًا إلى اتجاهات التنمية الحالية والإشارات الواضحة من الحكومة، هناك ما يبرر الاعتقاد بأن توجه سياسة الأصول الرقمية في فيتنام في المستقبل سيستمر في إظهار خصائص "الاحتواء الحذر". من منظور أكثر تحديدًا، يمكن توقع الاتجاه المستقبلي لسياسة الأصول الرقمية في فيتنام على النحو التالي:
ستصدر المزيد من التفاصيل التنظيمية وتنفذ. مع دخول قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية حيز التنفيذ، سيتم إصدار المزيد من القوانين واللوائح التوجيهية التي توضح متطلبات الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة، ومعايير التشغيل، وتدابير حماية المستهلك، وغيرها. ستستمر الصناديق التنظيمية في لعب دورها، مما يوفر بيئة اختبار مضبوطة لنماذج الأعمال والتقنيات الجديدة.
ستتحسن إطار الضرائب تدريجياً وتصبح سارية المفعول. من المتوقع أن يسرع وزارة المالية في إصدار تفاصيل ضريبية محددة، وتوضيح أساليب فرض الضرائب على مختلف أنشطة التشفير ومعدلات الضرائب وعمليات الإدارة الضريبية. من المحتمل أن يتم إدخال الخبرات الناجحة لنظام الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية إلى منصات تداول التشفير. قد تقوم فيتنام أيضًا بوضع سياسات ضريبية متمايزة لأنواع مختلفة من أنشطة التشفير.
ستندمج الأصول الرقمية تدريجياً مع النظام المالي التقليدي. سيتابع حكومة فيتنام دفع دمج الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي، مثل استكشاف تطوير البنوك المشفرة، وتبادلات التشفير الوطنية، والعملات المستقرة، لبناء بنية تحتية مالية أكثر حداثة.
بالمجمل، قد تصبح فيتنام نموذجًا "للابتكار المتوافق" في اقتصاد التشفير بجنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في سوق التشفير في المنطقة. تمتلك فيتنام قاعدة مستخدمين ضخمة في مجال التشفير واستراتيجية واضحة نسبياً لتطوير الاقتصاد الرقمي. القوانين الجديدة التي تم اعتمادها مثل "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" والآليات التجريبية للضرائب والصناديق الرملية التي يتم دفعها، كل ذلك يشير إلى أنها تتحول من "المنطقة الرمادية" إلى "تنظيم واضح". ستجعل هذه التحولات فيتنام تبرز في منطقة جنوب شرق آسيا كسوق يمكن أن يحتضن الابتكار ويضمن التوافق في نفس الوقت. قد توفر تجربة فيتنام نموذجًا قابلاً للتطبيق للأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى، حول كيفية بناء نظام مناسب لتنظيم الأصول المشفرة والضرائب تدريجياً دون خنق الابتكار، مما يحول إمكانات سوق التشفير إلى دافع لنمو الاقتصاد الوطني.