Inovasi Kebijakan Aset Kripto Vietnam: Perubahan Besar dalam Sistem Regulasi dan Pajak
Pendahuluan
Posisi hukum aset enkripsi di Vietnam telah lama tidak jelas, dan kebijakan pajak juga berada di zona abu-abu, sehingga para pelaku pasar menghadapi ketidakpastian yang terus-menerus. Situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025, ketika Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum dan menerapkan pengawasan berklasifikasi, secara resmi memberikan status hukum dan menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: aset virtual dan enkripsi, mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan alat keuangan lainnya, serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, sekaligus memperkuat keamanan siber, persyaratan anti pencucian uang, dan pembiayaan anti teror. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan kerangka hukum yang relevan, menyelaraskan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis dampak terobosan legislasi ini terhadap pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan tren terbaru dalam sistem perpajakannya. Dengan menyusun evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap menunggu menjadi secara aktif membangun kerangka regulasi, serta melakukan analisis perbandingan dengan praktik negara lain dalam bidang regulasi cryptocurrency. Selain itu, akan dibahas juga strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengelolaan risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan konkret yang mungkin akan diperkenalkan di masa depan dan dampaknya terhadap Vietnam sebagai entitas ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan dengan jelas status hukum aset enkripsi
Sebelum diterbitkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang selalu kabur dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah terutama membatasi penggunaannya sebagai alat pembayaran dan mengeluarkan peringatan risiko. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan enkripsi mata uang lainnya sebagai metode pembayaran, dengan pelanggar mungkin menghadapi sanksi. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri menginstruksikan untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan pada April 2016 mendefinisikan cryptocurrency sebagai properti dan komoditas, kurangnya dukungan legislatif yang jelas menyebabkan ketidakpastian dalam pelaksanaannya. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2015, cryptocurrency dan aset digital lainnya tidak termasuk dalam kategori aset yang sah, yang mengakibatkan kekosongan hukum yang signifikan.
Pada 14 Juni 2025, Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan aset digital dalam sistem hukum, dan membaginya menjadi aset enkripsi dan aset virtual. Terobosan ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi, secara resmi mengakui mereka sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, memberikan dasar hukum bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan melaksanakan hak kepemilikan.
Perubahan strategi ini berasal dari pengakuan pemerintah akan potensi besar dari ekonomi enkripsi. Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menjadi secara aktif merangkul peluang ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembangunan kerangka hukum yang baik.
2 Peralihan sistem regulasi enkripsi cryptocurrency Vietnam
Sikap regulasi Vietnam terhadap enkripsi cryptocurrency telah mengalami perubahan yang signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi tidak sempurna dan lebih sering menggunakan pendekatan satu ukuran untuk semua; namun, seiring dengan munculnya gelombang cryptocurrency global dan pergantian di kalangan pemimpin Vietnam, sistem regulasi saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, telah terbentuk struktur pembagian kerja awal, dan secara aktif memajukan berbagai proyek percobaan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan teror.
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi Vietnam telah mengalami fase dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan yang seragam menjadi penelitian dan eksplorasi.
Pada April 2016, Kementerian Keuangan mengumumkan tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi definisinya tidak jelas. Pada Juli 2017, Bank Negara melarang enkripsi sebagai alat pembayaran. Pada April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Nasional untuk memulai proyek percontohan blockchain, menjajaki aplikasi enkripsi. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama yang berfokus pada aset enkripsi. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang, yang mengharuskan lembaga layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap enkripsi mata uang kripto semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober, diumumkan "Strategi Nasional untuk Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang matang dari respons pasif menjadi panduan proaktif adalah karakteristik kunci dari evolusi kebijakan aset digital di Vietnam. Dalam beberapa tahun terakhir, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka secara proaktif, dengan memasukkan enkripsi aset ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, dengan tujuan tidak lagi hanya mengendalikan risiko, tetapi juga melepaskan potensi inovasi, menarik investasi, dan meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global melalui pembentukan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama dikelola oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Bank Negara, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
Bank negara bertanggung jawab untuk melakukan penelitian dan evaluasi dampak enkripsi, serta merumuskan kebijakan dan langkah-langkah pengelolaan terkait. Kementerian Keuangan bertanggung jawab untuk merancang kerangka hukum aset virtual dan menetapkan kebijakan perpajakan. Kementerian Keamanan Publik bertanggung jawab untuk memerangi aktivitas kriminal yang terkait dengan enkripsi. Asosiasi Blockchain Vietnam sebagai organisasi swadaya industri, memberikan saran kebijakan dan standar industri.
2.3 Pilot sandbox regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di era normal baru
Pemerintah Vietnam sedang membahas pendirian pusat keuangan regional dan internasional, memperkenalkan kebijakan uji coba yang terkontrol untuk teknologi keuangan, terutama yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk melakukan proyek percontohan menggunakan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional.
Vietnam masih aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral. Meskipun penerbitan digital som masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari perkembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama, terutama setelah dimasukkan dalam daftar abu-abu FATF. "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" secara tegas mengharuskan semua aktivitas aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan pendanaan terorisme dengan ketat, untuk meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa enkripsi dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diminta untuk mempertahankan dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak.
Selama ini, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu pajak karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi. Surat edaran Kementerian Keuangan tahun 2016 tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi tidak membahas ketentuan pajak yang spesifik. Surat edaran Bank Negara tahun 2017 tidak mengakui enkripsi sebagai alat pembayaran, yang memperburuk ketidakpastian hukum. Selain itu, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tahun 2015 tidak memasukkan aset digital ke dalam kategori properti, yang menjadi hambatan untuk mengenakan pajak pada enkripsi.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham, kegiatan di bidang enkripsi telah lama terbebas dari kewajiban pajak. Ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor, tetapi juga menyebabkan kekurangan pendapatan pemerintah.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk pajak terhadap enkripsi mata uang.
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, yang meletakkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan rancangan keputusan untuk rencana percontohan penerbitan dan perdagangan enkripsi, mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi pada aplikasi perdagangan aset enkripsi.
Mengenai tarif pajak, ada saran untuk meniru perdagangan saham, dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi enkripsi. Jika cryptocurrency diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain. Perusahaan yang terlibat dalam perdagangan cryptocurrency mungkin harus membayar pajak penghasilan badan sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan NFT, dan biaya penarikan sebesar 1-5% pada keuntungan investor asing, serta mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak kepada bursa percobaan.
4 Prospek Kebijakan Enkripsi Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan, dari awalnya waspada dan membatasi menjadi sekarang yang aktif menjelajahi dan mengatur. Ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan memanfaatkan peluang perkembangan ekonomi digital. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan, menunjukkan bahwa negara ini telah menganggap aset digital sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital nasional dan pertumbuhan ekonomi.
Di masa depan, kebijakan aset enkripsi Vietnam mungkin akan menunjukkan tren berikut:
Lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan dilaksanakan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, diharapkan akan ada lebih banyak peraturan dan panduan yang menyertainya yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasional, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Kementerian Keuangan mungkin akan mempercepat penerapan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis aktivitas enkripsi. Pengalaman sistem pajak platform e-commerce mungkin akan diadopsi oleh platform perdagangan enkripsi. Vietnam mungkin akan menetapkan kebijakan perpajakan yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas enkripsi, dan mempertimbangkan kombinasi antara pajak capital gain dan pajak peredaran.
Aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap bergabung. Pemerintah akan terus mendorong integrasi aset digital dengan sistem keuangan tradisional, menjelajahi pengembangan enkripsi bank, bursa enkripsi negara, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Vietnam diharapkan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi enkripsi Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang jelas. Undang-undang tentang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme uji coba pajak serta sandbox yang sedang didorong menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "area abu-abu" ke "aturan yang jelas." Transisi ini akan membedakannya di kawasan Asia Tenggara, menjadikannya pasar yang mampu merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam bisa menjadi referensi bagi pasar berkembang lainnya dan negara-negara berkembang, menunjukkan bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan pajak aset enkripsi yang sehat tanpa membunuh inovasi, serta mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi nasional.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
12 Suka
Hadiah
12
4
Bagikan
Komentar
0/400
OnChain_Detective
· 07-31 20:17
hmm pola khas... pertama mereka mengatur, kemudian datang pengambilan kyc belakang *mencurigakan*
Lihat AsliBalas0
MetaLord420
· 07-31 13:12
Jadi Vietnam masih berharap dunia kripto pump investasi asing ya.
Undang-undang baru Vietnam menetapkan status aset enkripsi, sistem pengawasan dan pajak mengalami perubahan besar.
Inovasi Kebijakan Aset Kripto Vietnam: Perubahan Besar dalam Sistem Regulasi dan Pajak
Pendahuluan
Posisi hukum aset enkripsi di Vietnam telah lama tidak jelas, dan kebijakan pajak juga berada di zona abu-abu, sehingga para pelaku pasar menghadapi ketidakpastian yang terus-menerus. Situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025, ketika Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum dan menerapkan pengawasan berklasifikasi, secara resmi memberikan status hukum dan menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: aset virtual dan enkripsi, mengecualikan sekuritas, mata uang digital, dan alat keuangan lainnya, serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, sekaligus memperkuat keamanan siber, persyaratan anti pencucian uang, dan pembiayaan anti teror. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan kerangka hukum yang relevan, menyelaraskan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis dampak terobosan legislasi ini terhadap pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan tren terbaru dalam sistem perpajakannya. Dengan menyusun evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap menunggu menjadi secara aktif membangun kerangka regulasi, serta melakukan analisis perbandingan dengan praktik negara lain dalam bidang regulasi cryptocurrency. Selain itu, akan dibahas juga strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengelolaan risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan konkret yang mungkin akan diperkenalkan di masa depan dan dampaknya terhadap Vietnam sebagai entitas ekonomi digital yang sedang berkembang.
1 Vietnam menetapkan dengan jelas status hukum aset enkripsi
Sebelum diterbitkannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang selalu kabur dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah terutama membatasi penggunaannya sebagai alat pembayaran dan mengeluarkan peringatan risiko. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan enkripsi mata uang lainnya sebagai metode pembayaran, dengan pelanggar mungkin menghadapi sanksi. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri menginstruksikan untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan pada April 2016 mendefinisikan cryptocurrency sebagai properti dan komoditas, kurangnya dukungan legislatif yang jelas menyebabkan ketidakpastian dalam pelaksanaannya. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2015, cryptocurrency dan aset digital lainnya tidak termasuk dalam kategori aset yang sah, yang mengakibatkan kekosongan hukum yang signifikan.
Pada 14 Juni 2025, Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan aset digital dalam sistem hukum, dan membaginya menjadi aset enkripsi dan aset virtual. Terobosan ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi, secara resmi mengakui mereka sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, memberikan dasar hukum bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan melaksanakan hak kepemilikan.
Perubahan strategi ini berasal dari pengakuan pemerintah akan potensi besar dari ekonomi enkripsi. Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menjadi secara aktif merangkul peluang ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembangunan kerangka hukum yang baik.
2 Peralihan sistem regulasi enkripsi cryptocurrency Vietnam
Sikap regulasi Vietnam terhadap enkripsi cryptocurrency telah mengalami perubahan yang signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi tidak sempurna dan lebih sering menggunakan pendekatan satu ukuran untuk semua; namun, seiring dengan munculnya gelombang cryptocurrency global dan pergantian di kalangan pemimpin Vietnam, sistem regulasi saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, telah terbentuk struktur pembagian kerja awal, dan secara aktif memajukan berbagai proyek percobaan regulasi, berusaha untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menghadapi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan teror.
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi Vietnam telah mengalami fase dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan yang seragam menjadi penelitian dan eksplorasi.
Pada April 2016, Kementerian Keuangan mengumumkan tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi definisinya tidak jelas. Pada Juli 2017, Bank Negara melarang enkripsi sebagai alat pembayaran. Pada April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Nasional untuk memulai proyek percontohan blockchain, menjajaki aplikasi enkripsi. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama yang berfokus pada aset enkripsi. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang, yang mengharuskan lembaga layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah mengenali pelanggan.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap enkripsi mata uang kripto semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober, diumumkan "Strategi Nasional untuk Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kerangka regulasi yang matang dari respons pasif menjadi panduan proaktif adalah karakteristik kunci dari evolusi kebijakan aset digital di Vietnam. Dalam beberapa tahun terakhir, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka secara proaktif, dengan memasukkan enkripsi aset ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, dengan tujuan tidak lagi hanya mengendalikan risiko, tetapi juga melepaskan potensi inovasi, menarik investasi, dan meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global melalui pembentukan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama dikelola oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Bank Negara, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
Bank negara bertanggung jawab untuk melakukan penelitian dan evaluasi dampak enkripsi, serta merumuskan kebijakan dan langkah-langkah pengelolaan terkait. Kementerian Keuangan bertanggung jawab untuk merancang kerangka hukum aset virtual dan menetapkan kebijakan perpajakan. Kementerian Keamanan Publik bertanggung jawab untuk memerangi aktivitas kriminal yang terkait dengan enkripsi. Asosiasi Blockchain Vietnam sebagai organisasi swadaya industri, memberikan saran kebijakan dan standar industri.
2.3 Pilot sandbox regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di era normal baru
Pemerintah Vietnam sedang membahas pendirian pusat keuangan regional dan internasional, memperkenalkan kebijakan uji coba yang terkontrol untuk teknologi keuangan, terutama yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk melakukan proyek percontohan menggunakan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional.
Vietnam masih aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral. Meskipun penerbitan digital som masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari perkembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama, terutama setelah dimasukkan dalam daftar abu-abu FATF. "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" secara tegas mengharuskan semua aktivitas aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan pendanaan terorisme dengan ketat, untuk meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa enkripsi dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diminta untuk mempertahankan dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber.
3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
3.1 Saat ini, perdagangan cryptocurrency di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak.
Selama ini, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu pajak karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi. Surat edaran Kementerian Keuangan tahun 2016 tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi tidak membahas ketentuan pajak yang spesifik. Surat edaran Bank Negara tahun 2017 tidak mengakui enkripsi sebagai alat pembayaran, yang memperburuk ketidakpastian hukum. Selain itu, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tahun 2015 tidak memasukkan aset digital ke dalam kategori properti, yang menjadi hambatan untuk mengenakan pajak pada enkripsi.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham, kegiatan di bidang enkripsi telah lama terbebas dari kewajiban pajak. Ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor, tetapi juga menyebabkan kekurangan pendapatan pemerintah.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk pajak terhadap enkripsi mata uang.
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, yang meletakkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan rancangan keputusan untuk rencana percontohan penerbitan dan perdagangan enkripsi, mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi pada aplikasi perdagangan aset enkripsi.
Mengenai tarif pajak, ada saran untuk meniru perdagangan saham, dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi enkripsi. Jika cryptocurrency diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan dari perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain. Perusahaan yang terlibat dalam perdagangan cryptocurrency mungkin harus membayar pajak penghasilan badan sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan NFT, dan biaya penarikan sebesar 1-5% pada keuntungan investor asing, serta mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak kepada bursa percobaan.
4 Prospek Kebijakan Enkripsi Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan, dari awalnya waspada dan membatasi menjadi sekarang yang aktif menjelajahi dan mengatur. Ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan memanfaatkan peluang perkembangan ekonomi digital. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan, menunjukkan bahwa negara ini telah menganggap aset digital sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital nasional dan pertumbuhan ekonomi.
Di masa depan, kebijakan aset enkripsi Vietnam mungkin akan menunjukkan tren berikut:
Lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan dilaksanakan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, diharapkan akan ada lebih banyak peraturan dan panduan yang menyertainya yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasional, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Kementerian Keuangan mungkin akan mempercepat penerapan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis aktivitas enkripsi. Pengalaman sistem pajak platform e-commerce mungkin akan diadopsi oleh platform perdagangan enkripsi. Vietnam mungkin akan menetapkan kebijakan perpajakan yang berbeda untuk berbagai jenis aktivitas enkripsi, dan mempertimbangkan kombinasi antara pajak capital gain dan pajak peredaran.
Aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap bergabung. Pemerintah akan terus mendorong integrasi aset digital dengan sistem keuangan tradisional, menjelajahi pengembangan enkripsi bank, bursa enkripsi negara, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Vietnam diharapkan menjadi contoh "inovasi yang sesuai" dalam ekonomi enkripsi Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang jelas. Undang-undang tentang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme uji coba pajak serta sandbox yang sedang didorong menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "area abu-abu" ke "aturan yang jelas." Transisi ini akan membedakannya di kawasan Asia Tenggara, menjadikannya pasar yang mampu merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam bisa menjadi referensi bagi pasar berkembang lainnya dan negara-negara berkembang, menunjukkan bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan pajak aset enkripsi yang sehat tanpa membunuh inovasi, serta mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi nasional.