Gedung Putih Amerika Serikat Merilis "Laporan Kebijakan Enkripsi": Penafsiran dan Analisis

Baru-baru ini, Gedung Putih mengumumkan sebuah laporan penting tentang "enkripsi kebijakan". Laporan ini berasal dari sebuah perintah eksekutif baru pada awal tahun 2025, yang bertujuan untuk merestrukturisasi kebijakan mata uang kripto dan menyusun strategi yang seragam. Laporan ini disusun oleh Departemen Keuangan, Komisi Sekuritas dan Bursa, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas, Dewan Reserve Federal, serta tim ekonomi Gedung Putih. Berikut adalah interpretasi dari konten utama laporan tersebut:

Kepemimpinan Amerika Serikat di Bidang Keuangan Blockchain

Pemerintah Amerika Serikat secara tegas menyatakan bahwa mereka tidak ingin tertinggal di bidang keuangan digital, terutama dalam hal Bitcoin, stablecoin, dan aset on-chain. Untuk mempertahankan posisi kepemimpinan global, Amerika Serikat merencanakan langkah-langkah berikut:

• Menyusun peraturan yang lebih jelas
• Mendorong kebebasan inovasi
• Menarik lebih banyak investasi modal

Kerangka Regulasi Stablecoin

Laporan mengajukan persyaratan spesifik untuk penerbitan stablecoin:

• Harus mendapatkan lisensi yang relevan
• Menjaga cadangan kas yang cukup
• Pastikan kemampuan untuk membayar tepat waktu
• Menerima audit berkala
• Memperkuat perlindungan konsumen
• Larangan promosi palsu

Praktik ini mirip dengan arah regulasi Hong Kong dan Uni Eropa, tetapi lebih cenderung mendorong inovasi perusahaan swasta, daripada meluncurkan stablecoin resmi.

Pembagian Tanggung Jawab Regulator

Untuk mengatasi batasan yang tidak jelas antara SEC dan CFTC dalam pengawasan aset enkripsi saat ini, laporan tersebut menyarankan Kongres untuk segera membuat undang-undang yang memperjelas pembagian tanggung jawab:

• Aset kelas sekuritas diatur oleh SEC
• Aset barang (seperti Bitcoin) diatur oleh CFTC
• Membangun mekanisme lisensi terpisah untuk stablecoin dan platform perdagangan.

Posisi Mata Uang Digital Bank Sentral (CBDC)

Gedung Putih dengan jelas menyatakan tidak akan menerbitkan dolar digital bank sentral (CBDC), alasannya termasuk:

• Mungkin melanggar privasi warga
• Memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada pemerintah
• Tidak sesuai dengan semangat pasar bebas Amerika

Posisi ini konsisten dengan klaim inti Partai Republik dalam beberapa tahun terakhir.

Enkripsi Aset Pajak dan Kebijakan Pensiun

Laporan juga membahas penanganan pajak untuk aset enkripsi dan investasi pensiun:

• Direktorat Jenderal Pajak akan merilis panduan baru yang menjelaskan cara pelaporan pajak untuk aset enkripsi.
• Pemberi kerja dapat mempertimbangkan untuk memasukkan mata uang kripto mainstream yang memenuhi standar keamanan ke dalam akun pensiun 401k

Pembangunan Infrastruktur Blockchain

Laporan merekomendasikan penggunaan dana negara untuk mendukung bidang-bidang berikut:

• Pengembangan sistem penyelesaian di blockchain
• Alat kepatuhan pemerintah (teknologi regulasi)
• enkripsi audit teknik
• Teknologi perlindungan privasi seperti bukti pengetahuan nol

Ini mungkin akan melahirkan "DARPA di atas rantai" baru atau pusat inovasi tingkat nasional.

Kebijakan Cadangan Bitcoin

Meskipun laporan tersebut tidak secara jelas mengusulkan rencana pemerintah untuk membeli Bitcoin, namun menyebutkan "kebijakan Bitcoin yang stabil dalam jangka panjang dapat memperkuat diversifikasi aset strategis negara", memicu spekulasi di pasar bahwa pemerintah AS mungkin mempertimbangkan untuk memiliki Bitcoin.

Ringkasan

Laporan ini menyampaikan informasi kunci berikut:

1. Amerika Serikat tidak akan melarang enkripsi aset, melainkan berkomitmen untuk merumuskan dan menginstitusionalisasikannya.
2. Pemerintah tidak menerbitkan CBDC, tetapi mendukung pengembangan stablecoin swasta
3. Mengajak Kongres untuk segera mengesahkan regulasi terkait, yang menjelaskan tanggung jawab lembaga pengawas
4. Amerika Serikat bertujuan untuk mengkonsolidasikan posisi dominannya di bidang keuangan enkripsi global.