Perubahan Besar dalam Regulasi dan Sistem Pajak Aset Kripto di Vietnam
Selama ini, Vietnam telah mengalami ketidakjelasan dalam penempatan hukum dan kebijakan pajak mengenai enkripsi, yang menyebabkan ketidakpastian bagi para pelaku pasar. Namun, situasi ini mengalami perubahan signifikan pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam telah mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum negara dan menerapkan pengaturan klasifikasi yang jelas, secara resmi menetapkan status hukumnya, menjadi peristiwa penting dalam proses pengaturan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "enkripsi", mengecualikan instrumen keuangan seperti sekuritas dan uang digital, serta memberi wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan. Sementara itu, undang-undang ini juga memperkuat persyaratan keamanan siber, pencegahan pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk memperbaiki sistem hukum yang relevan, menghubungkan dengan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam membentuk kembali pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri proses evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dari sikap hati-hati menjadi proaktif dalam membangun kerangka regulasi, serta membandingkan praktik perpajakan dan regulasi mata uang kripto di negara-negara Asia Tenggara dan global lainnya. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1. Vietnam Menetapkan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum penerapan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang selalu berada dalam keadaan yang tidak jelas dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah Vietnam terutama menunjukkan sikapnya dengan membatasi secara ketat penggunaan enkripsi mata uang sebagai alat pembayaran dan mengeluarkan peringatan risiko. Misalnya, dalam surat resmi yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa enkripsi mata uang seperti Bitcoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, pasokan, dan penggunaan enkripsi mata uang tersebut dilarang. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta departemen terkait untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan menyatakan dalam surat resminya pada April 2016 bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", namun karena kurangnya dukungan legislasi yang jelas, petunjuk ini menghadapi ketidakpastian dalam pelaksanaan sebenarnya. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga tidak dianggap sebagai aset fisik di bawah undang-undang yang berlaku. Kekosongan hukum yang signifikan disebabkan oleh ketidakhadiran klasifikasi ini.
Namun, keadaan yang tidak jelas ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Undang-Undang Industri Teknologi Digital yang disahkan oleh Majelis Nasional Vietnam untuk pertama kalinya mendefinisikan "aset digital" secara jelas dalam sistem hukum Vietnam dan membaginya menjadi "enkripsi aset" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian selama bertahun-tahun mengenai status hukum aset enkripsi di Vietnam, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar dari ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menghadapi tekanan internasional terkait anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi menjadi prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mendorong perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital.
2. Peralihan Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap enkripsi mata uang mencerminkan perubahan signifikan dalam sistem regulasinya. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi Vietnam memiliki masalah ketidakcukupan dan respons yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi mata uang global dan perubahan di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi enkripsi mata uangnya sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur pengawasan yang awal, tetapi juga aktif mendorong diskusi dan implementasi berbagai proyek percontohan regulasi.
2.1 Penelusuran Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada menjadi ada, dan dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami perubahan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan menyeluruh ke tahap penelitian dan eksplorasi. Pada bulan April 2016, surat edaran dari Kementerian Keuangan tidak melarang perdagangan mata uang enkripsi, tetapi memberikan penilaian yang tidak jelas. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait mata uang enkripsi. Pada bulan Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan untuk mengeksplorasi aplikasi blockchain dalam mata uang enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency semakin melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, diumumkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama diatur oleh pembagian tugas antar kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Uji coba kotak pasir pengawasan dan pembangunan kepatuhan risiko dalam norma baru
Pemerintah Vietnam sedang mendiskusikan pendirian pusat keuangan regional dan internasional, serta memperkenalkan kebijakan pengujian terkontrol (sandbox) untuk teknologi keuangan, terutama yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset dan enkripsi mata uang. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional.
Selain itu, Vietnam juga sedang aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral (dong digital). Meskipun penerbitan dong digital masih berada pada tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional adalah bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam. Pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF, yang secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme secara ketat.
3. Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya yang Terbaru
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam berlangsung hampir seiring dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi bersifat longgar dan seragam, sehingga memungut pajak atas cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi yang sangat cepat dalam volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum cryptocurrency, mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian tentang cryptocurrency.
3.1 Saat ini, perdagangan enkripsi mata uang kripto di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu perpajakan. Surat resmi Kementerian Keuangan Vietnam tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", tetapi tidak menyentuh ketentuan pajak yang spesifik. Bank Negara Vietnam dalam surat resminya tahun 2017 juga secara jelas menyatakan tidak mengakui bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang enkripsi untuk waktu yang lama dibebaskan dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor enkripsi, tetapi juga menyebabkan kekurangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk pajak cryptocurrency
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, ini merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency, yang meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi mengenai rencana percobaan penerbitan dan perdagangan cryptocurrency, yang akan menilai kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap transaksi aset enkripsi.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada beberapa diskusi. Ada saran untuk meniru perdagangan saham, dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% untuk perdagangan enkripsi. Jika mata uang kripto diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan transaksi mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estat. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang kripto, mungkin diperlukan untuk membayar pajak penghasilan perusahaan standar sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, mengenakan biaya penarikan sebesar 1-5% pada keuntungan investor asing, serta mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan perusahaan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna meningkatkan likuiditas.
4. Prospek Kebijakan Enkripsi Mata Uang Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan dari awalnya waspada dan membatasi, hingga saat ini beralih ke eksplorasi aktif dan pengaturan. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan menangkap peluang pengembangan ekonomi digital. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan cryptocurrency ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal tegas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakteristik "inklusif dan hati-hati". Secara khusus, dapat dibuat prediksi berikut tentang arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan:
Lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan diterapkan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, akan ada lebih banyak regulasi dan pedoman pendukung yang diterbitkan, yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen bagi penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox pengawasan akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkendali untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diharapkan Kementerian Keuangan akan mempercepat penerapan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi. Pengalaman sukses dari sistem perpajakan platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan enkripsi. Vietnam juga mungkin akan menetapkan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi.
Aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap bergabung. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti menjajaki pengembangan enkripsi bank, bursa enkripsi nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi kepatuhan" dalam ekonomi enkripsi di Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar enkripsi Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-Undang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong, menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" menuju "norma yang jelas". Transformasi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam mungkin dapat memberikan contoh yang dapat diterapkan bagi pasar negara berkembang lainnya, tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan pajak aset enkripsi yang sehat tanpa membunuh inovasi, sehingga mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
11 Suka
Hadiah
11
8
Posting ulang
Bagikan
Komentar
0/400
PoolJumper
· 08-08 09:36
suckers akan datang untuk dipanen di tempat tinggi~
Lihat AsliBalas0
DegenGambler
· 08-08 06:49
Vietnam akhirnya sadar
Lihat AsliBalas0
TokenomicsTinfoilHat
· 08-07 12:17
Regulasi kebijakan yang stabil masih penting.
Lihat AsliBalas0
CryptoFortuneTeller
· 08-07 05:39
Ada sesuatu yang besar yang akan terjadi, binatang buas Vietnam akan terbangun.
Lihat AsliBalas0
MEVictim
· 08-07 05:36
Lao Yue Zhen Shang Dao
Lihat AsliBalas0
SatoshiLegend
· 08-07 05:24
Dari perspektif teknis, tindakan Vietnam ini kemungkinan akan melibatkan migrasi Daya Komputasi Rig Penambangan dan berdampak jelas pada aliran lintas batas.
Lihat AsliBalas0
NullWhisperer
· 08-07 05:21
hmm... sebuah honeypot regulasi lain yang sedang dibuat sejujurnya. mari kita lihat bagaimana mereka menangani kasus-kasus pinggiran...
Terobosan besar dalam regulasi aset enkripsi di Vietnam, mulai 2026 akan dikenakan pajak secara legal.
Perubahan Besar dalam Regulasi dan Sistem Pajak Aset Kripto di Vietnam
Selama ini, Vietnam telah mengalami ketidakjelasan dalam penempatan hukum dan kebijakan pajak mengenai enkripsi, yang menyebabkan ketidakpastian bagi para pelaku pasar. Namun, situasi ini mengalami perubahan signifikan pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam telah mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum negara dan menerapkan pengaturan klasifikasi yang jelas, secara resmi menetapkan status hukumnya, menjadi peristiwa penting dalam proses pengaturan aset enkripsi di Vietnam.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "enkripsi", mengecualikan instrumen keuangan seperti sekuritas dan uang digital, serta memberi wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan. Sementara itu, undang-undang ini juga memperkuat persyaratan keamanan siber, pencegahan pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk memperbaiki sistem hukum yang relevan, menghubungkan dengan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam membentuk kembali pola ekonomi digital Vietnam, serta menginterpretasikan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri proses evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dari sikap hati-hati menjadi proaktif dalam membangun kerangka regulasi, serta membandingkan praktik perpajakan dan regulasi mata uang kripto di negara-negara Asia Tenggara dan global lainnya. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin dikeluarkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1. Vietnam Menetapkan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum penerapan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang selalu berada dalam keadaan yang tidak jelas dan terus berubah. Pada awalnya, pemerintah Vietnam terutama menunjukkan sikapnya dengan membatasi secara ketat penggunaan enkripsi mata uang sebagai alat pembayaran dan mengeluarkan peringatan risiko. Misalnya, dalam surat resmi yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa enkripsi mata uang seperti Bitcoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, pasokan, dan penggunaan enkripsi mata uang tersebut dilarang. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta departemen terkait untuk memperkuat pengelolaan kegiatan enkripsi mata uang.
Meskipun Kementerian Keuangan menyatakan dalam surat resminya pada April 2016 bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", namun karena kurangnya dukungan legislasi yang jelas, petunjuk ini menghadapi ketidakpastian dalam pelaksanaan sebenarnya. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga tidak dianggap sebagai aset fisik di bawah undang-undang yang berlaku. Kekosongan hukum yang signifikan disebabkan oleh ketidakhadiran klasifikasi ini.
Namun, keadaan yang tidak jelas ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Undang-Undang Industri Teknologi Digital yang disahkan oleh Majelis Nasional Vietnam untuk pertama kalinya mendefinisikan "aset digital" secara jelas dalam sistem hukum Vietnam dan membaginya menjadi "enkripsi aset" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian selama bertahun-tahun mengenai status hukum aset enkripsi di Vietnam, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar dari ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menghadapi tekanan internasional terkait anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi menjadi prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mendorong perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri yang sedang berkembang ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif merangkul peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital.
2. Peralihan Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap enkripsi mata uang mencerminkan perubahan signifikan dalam sistem regulasinya. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi Vietnam memiliki masalah ketidakcukupan dan respons yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi mata uang global dan perubahan di tingkat tinggi Vietnam, saat ini sistem regulasi enkripsi mata uangnya sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk struktur pengawasan yang awal, tetapi juga aktif mendorong diskusi dan implementasi berbagai proyek percontohan regulasi.
2.1 Penelusuran Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada menjadi ada, dan dari responsif menjadi proaktif.
Dari tahun 2016 hingga 2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami perubahan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan menyeluruh ke tahap penelitian dan eksplorasi. Pada bulan April 2016, surat edaran dari Kementerian Keuangan tidak melarang perdagangan mata uang enkripsi, tetapi memberikan penilaian yang tidak jelas. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait mata uang enkripsi. Pada bulan Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan untuk mengeksplorasi aplikasi blockchain dalam mata uang enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi cryptocurrency semakin melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, diumumkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama diatur oleh pembagian tugas antar kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Uji coba kotak pasir pengawasan dan pembangunan kepatuhan risiko dalam norma baru
Pemerintah Vietnam sedang mendiskusikan pendirian pusat keuangan regional dan internasional, serta memperkenalkan kebijakan pengujian terkontrol (sandbox) untuk teknologi keuangan, terutama yang terkait dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset dan enkripsi mata uang. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional.
Selain itu, Vietnam juga sedang aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral (dong digital). Meskipun penerbitan dong digital masih berada pada tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional adalah bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam. Pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan FATF, yang secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme secara ketat.
3. Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya yang Terbaru
Evolusi kebijakan pajak cryptocurrency di Vietnam berlangsung hampir seiring dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap cryptocurrency. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dalam penilaian otoritas Vietnam terhadap cryptocurrency, kebijakan regulasi bersifat longgar dan seragam, sehingga memungut pajak atas cryptocurrency tidak realistis. Namun, ekspansi yang sangat cepat dalam volume perdagangan cryptocurrency memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum cryptocurrency, mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian tentang cryptocurrency.
3.1 Saat ini, perdagangan enkripsi mata uang kripto di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu perpajakan. Surat resmi Kementerian Keuangan Vietnam tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan enkripsi, dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", tetapi tidak menyentuh ketentuan pajak yang spesifik. Bank Negara Vietnam dalam surat resminya tahun 2017 juga secara jelas menyatakan tidak mengakui bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham yang jelas di Vietnam, aktivitas di bidang enkripsi untuk waktu yang lama dibebaskan dari kewajiban pajak. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor enkripsi, tetapi juga menyebabkan kekurangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru menggambarkan kerangka hukum untuk pajak cryptocurrency
"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, ini merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency, yang meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi mengenai rencana percobaan penerbitan dan perdagangan cryptocurrency, yang akan menilai kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap transaksi aset enkripsi.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada beberapa diskusi. Ada saran untuk meniru perdagangan saham, dengan mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% untuk perdagangan enkripsi. Jika mata uang kripto diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan transaksi mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estat. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang kripto, mungkin diperlukan untuk membayar pajak penghasilan perusahaan standar sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, mengenakan biaya penarikan sebesar 1-5% pada keuntungan investor asing, serta mempertimbangkan untuk memberikan insentif pajak penghasilan perusahaan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna meningkatkan likuiditas.
4. Prospek Kebijakan Enkripsi Mata Uang Kripto Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan dari awalnya waspada dan membatasi, hingga saat ini beralih ke eksplorasi aktif dan pengaturan. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan menangkap peluang pengembangan ekonomi digital. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan cryptocurrency ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal tegas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakteristik "inklusif dan hati-hati". Secara khusus, dapat dibuat prediksi berikut tentang arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan:
Lebih banyak peraturan pengawasan akan diterbitkan dan diterapkan. Dengan berlakunya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, akan ada lebih banyak regulasi dan pedoman pendukung yang diterbitkan, yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen bagi penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox pengawasan akan terus berfungsi, menyediakan lingkungan pengujian yang terkendali untuk model bisnis dan teknologi baru.
Kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Diharapkan Kementerian Keuangan akan mempercepat penerapan rincian pajak yang spesifik, menjelaskan cara pemungutan pajak, tarif pajak, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi. Pengalaman sukses dari sistem perpajakan platform e-commerce kemungkinan besar akan diterapkan pada platform perdagangan enkripsi. Vietnam juga mungkin akan menetapkan kebijakan pajak yang berbeda untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi.
Aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap bergabung. Pemerintah Vietnam akan terus mendorong penggabungan aset digital dengan sistem keuangan tradisional, seperti menjajaki pengembangan enkripsi bank, bursa enkripsi nasional, dan stablecoin, untuk membangun infrastruktur keuangan yang lebih modern.
Singkatnya, Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi kepatuhan" dalam ekonomi enkripsi di Asia Tenggara, bersaing dengan Thailand dan Malaysia di pasar enkripsi Asia Tenggara. Vietnam memiliki basis pengguna enkripsi yang besar dan strategi pengembangan ekonomi digital yang cukup jelas. Undang-Undang Industri Teknologi Digital yang baru-baru ini disahkan dan mekanisme percobaan pajak serta sandbox yang sedang didorong, menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransisi dari "zona abu-abu" menuju "norma yang jelas". Transformasi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan. Pengalaman Vietnam mungkin dapat memberikan contoh yang dapat diterapkan bagi pasar negara berkembang lainnya, tentang bagaimana secara bertahap membangun sistem regulasi dan pajak aset enkripsi yang sehat tanpa membunuh inovasi, sehingga mengubah potensi pasar enkripsi menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi negara.