Grande avanço na regulamentação de ativos encriptação no Vietnã, legalização da tributação a partir de 2026.

A grande transformação na regulamentação e no sistema fiscal dos ativos encriptação no Vietname

Durante muito tempo, o Vietname teve uma situação ambígua em relação à posição legal e à política fiscal das encriptações, com os participantes do mercado enfrentando incertezas. No entanto, essa situação sofreu uma grande reviravolta a 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que pela primeira vez incluiu os ativos encriptados no quadro legal do país e implementou uma regulamentação de classificação clara, estabelecendo formalmente o seu status legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação dos ativos encriptados no Vietname.

A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", excluindo ferramentas financeiras como títulos e moeda digital legal, e autoriza o governo a elaborar regulamentos de implementação. Ao mesmo tempo, reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento ao terrorismo. Esta lei entra em vigor em 1 de janeiro de 2026, com o objetivo de melhorar o sistema jurídico relevante, alinhar-se com os padrões de supervisão internacionais e ajudar o Vietname a sair rapidamente da lista cinza do FATF.

Este artigo analisará o papel dessa ruptura legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietnã, interpretando as últimas dinâmicas e tendências futuras do seu sistema fiscal. Através da análise da evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passaram de uma postura cautelosa para a construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, será explorada a estratégia do Vietnã em equilibrar a prevenção de riscos com o desenvolvimento da inovação, prevendo as políticas concretas que podem ser implementadas nos próximos anos e o impacto potencial dessas políticas sobre o Vietnã como uma nova economia digital emergente.

1. O Vietname clarifica a posição legal dos ativos encriptação

Antes da promulgação da Lei da Indústria da Tecnologia Digital, a posição legal do Vietnã em relação à encriptação esteve sempre numa situação vaga e em constante mudança. No início, o governo do Vietnã manifestou sua posição principalmente através da imposição de restrições rigorosas à utilização da encriptação como meio de pagamento e emitindo avisos de risco. Por exemplo, uma carta pública emitida pelo Banco Nacional do Vietnã em julho de 2017 deixou claro que as encriptações como o Bitcoin não são reconhecidas no Vietnã como moeda de curso legal ou meio de pagamento, e proíbe a sua emissão, fornecimento e utilização. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro emitiu novamente uma diretiva, exigindo que os departamentos relevantes reforçassem a gestão das atividades de encriptação.

Embora o Ministério das Finanças tenha declarado em uma carta oficial de abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a defina como "propriedade" e "mercadoria", a falta de suporte legislativo claro causa incerteza na implementação prática desta diretriz. Além disso, de acordo com a definição de ativos no Código Civil do Vietnã de 2015, ativos digitais como a encriptação não pertencem a nenhuma das categorias, portanto, não são considerados ativos tangíveis sob a legislação atual. Esta lacuna na classificação resultou em um vazio legal significativo.

No entanto, este estado de ambiguidade sofreu uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que definiu pela primeira vez na estrutura legal do Vietname o conceito de "ativos digitais", subdividindo-os em "encriptação" e "ativos virtuais". Este avanço legislativo pôs fim à incerteza em torno do estatuto legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo formalmente os ativos encriptados como propriedade legítima sob a lei civil.

Essa mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietnã reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietnã possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de capital anual superior a 100 bilhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta a necessidade de lidar com a pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Portanto, a legalização torna-se uma condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular efetivamente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma mera prevenção de riscos para abraçar ativamente as oportunidades trazidas pela economia digital.

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2. A mudança no sistema de regulação de encriptação no Vietname

A mudança na atitude oficial do Vietnã em relação à encriptação reflete uma alteração significativa em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulação da encriptação no Vietnã apresentava problemas de falta de eficácia e respostas passivas, utilizando frequentemente métodos regulatórios de uma única abordagem; porém, com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta administração do Vietnã, atualmente, seu sistema de regulação da encriptação está rapidamente se aprimorando, tendo não apenas formado uma estrutura inicial de supervisão, mas também promovendo ativamente discussões e implementações de vários projetos piloto de regulação.

2.1 Evolução do Quadro Regulatória

O quadro regulatório da encriptação no Vietname passou por uma evolução significativa, de inexistente a existente, de uma resposta passiva a uma orientação ativa.

De 2016 a 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, um ofício do ministério das finanças não proibiu as transações em criptomoedas, mas a sua qualificação permaneceu vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu explicitamente o uso de criptomoedas, como o Bitcoin, como meio de pagamento. Em abril de 2018, o primeiro-ministro pediu um reforço na gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o primeiro-ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto para explorar a aplicação da blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi fundada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados.

Após 2023, especialmente após as mudanças na alta administração do Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, foi promulgada a "Estratégia Nacional de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain de 2025 no Vietname", com o objetivo de tornar o Vietname um líder em inovação em blockchain na região. Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância cautelosa, promovendo o desenvolvimento de uma economia digital mais ampla.

2.2 Visão geral da estrutura regulatória e do sistema de divisão existente no Vietnã

O atual quadro de regulamentação de encriptação do Vietname é principalmente de responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação frouxa". Várias instituições chave, incluindo o Banco Nacional do Vietname, o Ministério das Finanças, o Ministério da Polícia e a Associação de Blockchain do Vietname, colaboram para construir e aprimorar o quadro regulatório.

2.3 A construção de conformidade e riscos do projeto piloto do sandbox regulatório sob a nova normalidade

O governo do Vietname está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, introduzindo políticas de testes controlados (sandbox) para tecnologias financeiras, especialmente para modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e encriptação de moeda. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a testar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto para pagamentos de turistas internacionais utilizando stablecoins.

Além disso, o Vietname está a explorar ativamente o desenvolvimento da moeda digital do banco central (sómu digital). Embora a emissão do sómu digital ainda esteja na fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.

Enquanto promove a inovação na estrutura regulatória, a conformidade com a luta contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo continua a ser um dos principais focos das autoridades vietnamitas. A aprovação da "Lei da Indústria de Tecnologia Digital" é uma medida importante do Vietname para enfrentar a pressão do GAFI, que exige que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo.

3. Políticas fiscais de encriptação no Vietname e os seus últimos desenvolvimentos

A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietname ocorreu quase em sincronia com a política de regulamentação do Vietname sobre criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à qualificação ambígua e contraditória das criptomoedas pelas autoridades vietnamitas, a política de regulamentação era rudimentar e uniforme, tornando a tributação sobre criptomoedas irrealista. No entanto, a rápida expansão do volume de transações em criptomoedas forçou o governo a encarar a sua posição legal, levando as autoridades vietnamitas a investigar as criptomoedas.

3.1 Atualmente, as transações de encriptação no Vietname ainda se encontram numa zona cinzenta em termos de impostos.

Durante muito tempo, devido à falta de uma definição legal clara e de um quadro regulatório, o comércio de encriptação no Vietname tem estado numa zona cinzenta em termos de impostos. A carta do Ministério das Finanças do Vietname de 2016, embora não proíba o comércio de encriptação e o defina como "propriedade" e "mercadoria", não aborda disposições fiscais específicas. A carta do Banco Nacional do Vietname de 2017 também deixou claro que não reconhece moedas encriptadas como o Bitcoin como meio de pagamento, o que agravou ainda mais a incerteza legal.

Em comparação com o claro sistema de tributação sobre transações de ações no Vietname, as atividades no campo da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais durante muito tempo. Esta situação transformou o Vietname num "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.

3.2 Novas regras para a encriptação de impostos delineiam a estrutura legal

A Lei da Indústria de Tecnologia Digital entrará em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietname na política de impostos sobre encriptação, estabelecendo uma base legal para a tributação futura. O Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um programa piloto para a emissão e negociação de encriptação, que avaliará a possibilidade de aplicar imposto sobre o valor acrescentado, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento pessoal às transações de ativos encriptados.

Sobre a taxa proposta, atualmente existem várias discussões. Há sugestões de que, assim como nas negociações de ações, se deve aplicar uma taxa de transação de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações podem ser sujeitos a imposto sobre ganhos de capital, assim como as ações ou imóveis. Para as empresas que realizam transações em criptomoedas, pode ser necessário pagar o imposto corporativo padrão de 20%. Também há sugestões de aplicar um imposto sobre o rendimento pessoal de 5-10% sobre os lucros de tokens não fungíveis, uma taxa de retirada de 1-5% sobre os lucros de investidores estrangeiros, e considerar a concessão de um benefício de imposto corporativo de 10% para as bolsas piloto (nos primeiros cinco anos), além de isentar as transações de ativos digitais de IVA para promover a liquidez.

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4. Perspetivas da política de encriptação no Vietname

A atitude das autoridades vietnamitas em relação aos encriptações passou por uma mudança significativa, desde a vigilância e restrições iniciais até uma exploração ativa e regulamentação atualmente. Esta mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle dos riscos financeiros e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. O Vietname incluiu a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado da computação em nuvem e da inteligência artificial.

Com base nas atuais tendências de desenvolvimento e nos sinais claros do governo, há razões para acreditar que a futura política de encriptação de ativos do Vietnã continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, podem ser feitas as seguintes previsões sobre a futura política de encriptação de ativos do Vietnã:

  1. Mais regulamentos serão introduzidos e aplicados. Com a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, haverá mais regulamentos e orientações complementares que esclarecerão os requisitos de licença, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para os prestadores de serviços de ativos encriptação. O sandbox regulatório continuará a desempenhar um papel, proporcionando um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócio e tecnologias.

  2. O quadro fiscal será gradualmente aperfeiçoado e implementado. Espera-se que o Ministério das Finanças acelere a publicação de detalhes fiscais específicos, clarificando os métodos de tributação, as taxas e os processos de administração para as diversas atividades de encriptação. A experiência bem-sucedida do sistema tributário das plataformas de e-commerce provavelmente será introduzida nas plataformas de negociação de encriptação. O Vietname também poderá desenvolver políticas fiscais diferenciadas para diferentes tipos de atividades de encriptação.

  3. Os ativos digitais e o sistema financeiro tradicional irão gradualmente se fundir. O governo do Vietnã continuará a promover a combinação de ativos digitais com o sistema financeiro tradicional, explorando, por exemplo, o desenvolvimento de bancos encriptação, bolsas de valores encriptação nacionais e moedas estáveis, para construir uma infraestrutura financeira mais moderna.

Em suma, o Vietname poderá tornar-se um exemplo de "inovação regulamentar" na economia de encriptação do Sudeste Asiático, competindo com a Tailândia e a Malásia pelo mercado de encriptação da região. O Vietname possui uma vasta base de utilizadores de encriptação e uma estratégia de desenvolvimento da economia digital relativamente clara. A recente aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais e os mecanismos de teste fiscal e sandbox em progresso indicam que o país está a transitar de uma "zona cinzenta" para uma "regulamentação clara". Esta transição permitirá que se destaque na região do Sudeste Asiático, tornando-se um mercado que abraça a inovação enquanto garante a conformidade. A experiência do Vietname pode fornecer um modelo viável para outros mercados emergentes e países em desenvolvimento, sobre como estabelecer gradualmente um sistema robusto de regulamentação e tributação de ativos de encriptação sem sufocar a inovação, convertendo assim o potencial do mercado de encriptação em um motor de crescimento econômico nacional.

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Comentário
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PoolJumpervip
· 08-08 09:36
idiotas fazer as pessoas de parvas alto está a chegar~
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DegenGamblervip
· 08-08 06:49
O Vietname finalmente acordou.
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TokenomicsTinfoilHatvip
· 08-07 12:17
Ainda é necessário entender bem as políticas de regulamentação.
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CryptoFortuneTellervip
· 08-07 05:39
Vai acontecer algo grande, a fera do Vietname está prestes a despertar.
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MEVictimvip
· 08-07 05:36
Lao Yue Zhen Shang Dao
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SatoshiLegendvip
· 08-07 05:24
Do ponto de vista técnico, a ação do Vietname pode envolver a migração do poder de computação dos equipamentos de mineração e ter um impacto evidente na movimentação transfronteiriça.
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NullWhisperervip
· 08-07 05:21
hmm... outro pote de mel regulatório em formação, para ser honesto. vamos ver como lidam com os casos extremos...
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LiquidityWitchvip
· 08-07 05:15
Quase vender tudo para ajudar o Vietname.
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