Quản lý Sandbox trong ngành Blockchain Trung Quốc

Gần đây, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã công bố việc đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào "Quản lý Sandbox", động thái này lại kích thích sự quan tâm của ngành đối với khái niệm quản lý sandbox. Quản lý sandbox lần đầu tiên được chính phủ Anh đưa ra vào năm 2015, nhằm cung cấp cho các doanh nghiệp công nghệ tài chính một môi trường tương đối thoải mái để thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ đổi mới, đồng thời cũng cho phép các cơ quan quản lý có cơ hội khám phá các phương thức quản lý phù hợp với đổi mới tài chính.

Ý tưởng này sau đó đã được áp dụng rộng rãi trên toàn cầu, nhiều quốc gia đã lần lượt thiết lập các quản lý Sandbox trong lĩnh vực tiền điện tử và tài chính ảo. Trung Quốc cũng bắt đầu khám phá trong lĩnh vực này, ngoài Hồng Kông, các địa phương như Gạn Châu tỉnh Giang Tây, Thái Châu tỉnh Sơn Đông, Hàng Châu tỉnh Chiết Giang và Thâm Quyến tỉnh Quảng Đông cũng lần lượt triển khai các thực hành liên quan.

Tại Trung Quốc đại lục, thành phố Gan Châu, tỉnh Giang Tây đã tiên phong xây dựng một Quản lý Sandbox do chính phủ dẫn dắt. Khu vực sandbox này khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới ứng dụng công nghệ blockchain và tài chính tham gia, đồng thời cung cấp hỗ trợ chính sách. Hiện tại, khu vực này đã xây dựng một cơ sở công nghiệp với tổng diện tích 25.000 mét vuông và đã ban hành một loạt chính sách liên quan, chẳng hạn như thúc đẩy việc ghi danh blockchain. Mặc dù khu vực này đã hoạt động hơn một năm, nhưng hiệu quả thực tế của nó trong việc thúc đẩy đổi mới ngành công nghiệp blockchain và đổi mới quản lý vẫn còn cần được quan sát.

Regulatory Sandbox của Hồng Kông thì gần gũi hơn với tiêu chuẩn quốc tế. Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông dự định khám phá hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử trong hai giai đoạn để quyết định xem có nên thực hiện quản lý hay không. Trong thời gian thử nghiệm Sandbox, các sàn giao dịch có ý định chấp nhận quản lý sẽ được cấp miễn trừ đặc biệt để thực hiện hoạt động khám phá. Nếu thử nghiệm Regulatory Sandbox thành công, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông có thể đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào quản lý chính thức và xem xét cấp giấy phép.

Cần lưu ý rằng, các quản lý Sandbox ở Gàn Châu và Hồng Kông về bản chất có sự khác biệt. Mô hình của Hồng Kông gần giống với tiêu chuẩn quốc tế, được thực hiện và vận hành trực tiếp bởi cơ quan quản lý cao nhất, mục tiêu và khả năng triển khai của thử nghiệm chính sách cao hơn. Trong khi đó, mô hình của Gàn Châu giống như một khu vườn ươm do chính quyền địa phương dẫn dắt, là một phần của chiến lược phát triển phân hóa địa phương, khả năng triển khai chính sách trên toàn quốc tương đối thấp.

Ngoài các quản lý Sandbox do chính phủ dẫn dắt, một số địa phương cũng đã xuất hiện những "quản lý Sandbox" do các hiệp hội ngành nghề hoặc các tổ chức nghiên cứu khởi xướng. Ví dụ, Khu công nghiệp quản lý Sandbox thành phố Thâm Quyến, "Sandbox Thái Sơn" ở Thanh Đảo, cũng như Khu công nghiệp quản lý Sandbox Blockchain Trung Quốc Vịnh Hàng Châu ở Hàng Châu. Tuy nhiên, những dự án này thiếu sự tham gia trực tiếp của chính phủ hoặc các cơ quan quản lý, nghiêm khắc mà nói không phù hợp với định nghĩa thực sự của quản lý Sandbox, mà giống như các khu công nghiệp Blockchain thông thường.

Một quản lý Sandbox thực sự nên kết nối các doanh nghiệp đổi mới công nghệ tài chính với các cơ quan quản lý của chính phủ, hai bên cùng nhau khám phá các chính sách mới phù hợp với đổi mới công nghệ tài chính trong một phạm vi nhất định. Quản lý mới là cốt lõi, chứ không phải sự tồn tại của không gian vật lý. Hiện tại, nhiều thành phố trong nước lấy danh nghĩa "quản lý Sandbox", thực chất đang tiến hành ươm tạo khu vực, điều này có ý nghĩa hạn chế trong việc thúc đẩy sự phát triển đồng bộ giữa cơ chế quản lý và đổi mới công nghệ tài chính.

Tuy nhiên, chúng ta cũng không thể hoàn toàn phủ nhận những tác động tích cực mà sự tập trung ngành do các tổ chức tự quản dẫn dắt có thể mang lại. Chúng có thể hình thành các quy tắc tự quản hiệu quả, từ đó ảnh hưởng đến chính sách quản lý. Nhưng từ tình hình hoạt động của các khu công nghiệp Blockchain đã được thành lập hiện nay, việc đạt được mục tiêu này vẫn đối mặt với nhiều thách thức.

Trong tương lai, việc khám phá của Trung Quốc về quản lý Sandbox trong lĩnh vực Blockchain cần được tiếp tục深化 và hoàn thiện. Một quản lý Sandbox thực sự hiệu quả nên bảo vệ sự đổi mới trong khi cũng có thể kiểm soát rủi ro một cách hiệu quả, cung cấp một môi trường tốt cho sự phát triển lành mạnh của công nghệ Blockchain. Điều này cần sự nỗ lực chung và khám phá liên tục từ chính phủ, các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và các tổ chức nghiên cứu.