Nhà Trắng Mỹ công bố "Báo cáo chính sách mã hóa": Giải thích và phân tích

Gần đây, Nhà Trắng đã công bố một báo cáo quan trọng về chính sách mã hóa. Báo cáo này xuất phát từ một sắc lệnh hành chính mới vào đầu năm 2025, nhằm tái cấu trúc chính sách tiền mã hóa và xây dựng một chiến lược thống nhất. Báo cáo này được biên soạn bởi Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa và Tương lai, Cục Dự trữ Liên bang và nhóm kinh tế Nhà Trắng. Dưới đây là phần giải thích về nội dung chính của báo cáo:

Mỹ trong vai trò lãnh đạo lĩnh vực tài chính blockchain

Chính phủ Hoa Kỳ đã rõ ràng tuyên bố không muốn tụt lại phía sau trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, đặc biệt là trong các lĩnh vực như Bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để duy trì vị thế lãnh đạo toàn cầu, Hoa Kỳ dự định thực hiện các biện pháp sau:

• Xây dựng các quy định rõ ràng hơn
• Khuyến khích tự do đổi mới
• Thu hút nhiều vốn đầu tư hơn

Khung quy định về stablecoin

Báo cáo đã đưa ra yêu cầu cụ thể về việc phát hành stablecoin:

• Phải có giấy phép liên quan
• Giữ đủ dự trữ tiền mặt
• Đảm bảo khả năng thanh toán kịp thời
• Chấp nhận kiểm toán định kỳ
• Tăng cường bảo vệ người tiêu dùng
• Cấm quảng cáo giả

Cách làm này tương tự với hướng quản lý của Hồng Kông và Liên minh Châu Âu, nhưng có xu hướng khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân đổi mới, chứ không phải phát hành stablecoin chính thức.

Phân chia trách nhiệm của các cơ quan quản lý

Để giải quyết ranh giới mơ hồ hiện tại trong quản lý tài sản mã hóa của SEC và CFTC, báo cáo đề xuất Quốc hội nhanh chóng ban hành luật để làm rõ sự phân chia trách nhiệm:

• Tài sản thuộc loại chứng khoán được SEC quản lý
• Tài sản loại hàng hóa (như Bitcoin) được CFTC quản lý
• Thiết lập cơ chế cấp phép riêng cho stablecoin và nền tảng giao dịch.

Quan điểm về Tiền tệ Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC)

Nhà Trắng đã rõ ràng tuyên bố sẽ không phát hành đồng đô la kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), lý do bao gồm:

• Có thể xâm phạm quyền riêng tư của công dân
• Trao quyền quá nhiều cho chính phủ
• Không phù hợp với tinh thần thị trường tự do của Mỹ

Lập trường này nhất quán với các quan điểm cốt lõi của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.

mã hóa tài sản thuế và chính sách lương hưu

Báo cáo còn đề cập đến việc xử lý thuế đối với tài sản mã hóa và đầu tư hưu trí:

• Cơ quan Thuế Quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ cách khai báo thuế đối với tài sản mã hóa.
• Nhà tuyển dụng có thể xem xét đưa các loại mã hóa chính quy đáp ứng tiêu chuẩn an toàn vào tài khoản 401k.

Xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain

Báo cáo đề xuất sử dụng quỹ quốc gia hỗ trợ các lĩnh vực sau:

• Phát triển hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ chính phủ (Công nghệ quản lý)
• mã hóa kiểm toán công nghệ
• Công nghệ bảo vệ quyền riêng tư như chứng minh không kiến thức

Điều này có thể thúc đẩy sự ra đời của "DARPA trên chuỗi" mới hoặc trung tâm đổi mới cấp quốc gia.

Chính sách dự trữ Bitcoin

Mặc dù báo cáo không nêu rõ kế hoạch chính phủ mua Bitcoin, nhưng đã đề cập rằng "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể củng cố sự đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", đã dấy lên những suy đoán trên thị trường về việc chính phủ Mỹ có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin.

Tóm tắt

Báo cáo này truyền đạt những thông tin quan trọng sau:

1. Mỹ sẽ không cấm mã hóa tài sản, mà sẽ tập trung vào việc quy định và hệ thống hóa.
2. Chính phủ không phát hành CBDC, nhưng ủng hộ sự phát triển của stablecoin tư nhân.
3. Kêu gọi Quốc hội nhanh chóng thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý
4. Hoa Kỳ nhằm củng cố vị thế lãnh đạo của mình trong lĩnh vực tài chính mã hóa toàn cầu