Khung quy định về tài sản tiền điện tử của Ấn Độ tiếp tục phát triển: Dự thảo ngân sách tài chính năm 2025 giới thiệu quy định mới

Ấn Độ đang điều chỉnh thái độ của mình đối với việc quản lý tài sản tiền điện tử. Dự toán ngân sách tài chính năm 2025 đã giới thiệu các yêu cầu báo cáo và cơ chế quản lý nghiêm ngặt hơn dựa trên mức thuế 30% đã được thực hiện vào năm 2022. Điều khoản 115BBH của Luật Thuế Thu nhập năm 2022 lần đầu tiên chính thức đưa tài sản mã hóa vào hệ thống thuế, nhưng không cho phép các nhà giao dịch bù lỗ với thu nhập khác. Điều khoản 285BAA mới bổ sung trong dự toán ngân sách tài chính năm 2025 đã mở rộng thêm phạm vi quản lý, yêu cầu các tổ chức cụ thể báo cáo các giao dịch mã hóa trong thời hạn quy định.

Đồng thời, chính phủ đã mở rộng định nghĩa về tài sản tiền điện tử, bao gồm tất cả các tài sản tiền điện tử dựa trên công nghệ sổ cái phân tán, nhằm thích ứng với sự phát triển của ngành. Những thay đổi này đến đúng lúc giá Bitcoin tăng lên nhờ các tin tức tích cực, nhưng thị trường vẫn phải đối mặt với sự không chắc chắn về quy định và rủi ro biến động.

Trong những năm gần đây, thái độ quản lý đối với Tài sản tiền điện tử ở các quốc gia trên thế giới đang dần chuyển từ việc quản lý quá mức sang một hướng linh hoạt, thận trọng và thích ứng hơn. Sự chuyển biến này chủ yếu được thúc đẩy bởi sự phổ biến nhanh chóng của các tài sản mã hóa trên toàn cầu. Tuy nhiên, Ấn Độ, là một trong những quốc gia có hoạt động giao dịch tiền điện tử sôi động nhất thế giới, vẫn duy trì các quy định nghiêm ngặt và chính sách thuế khắt khe, tụt hậu so với xu hướng quản lý thân thiện của thị trường quốc tế.

Chế độ thuế tiền điện tử của Ấn Độ được coi là một trong những chế độ khắc nghiệt nhất trên toàn cầu, không chỉ ảnh hưởng đến niềm tin của các nhà đầu tư mà còn cản trở nghiêm trọng sự đổi mới và phát triển ứng dụng của công nghệ blockchain. Mặc dù nhiều bên trong thị trường đã nhiều lần kêu gọi nới lỏng chính sách thuế, nhưng lập trường của chính phủ Ấn Độ vẫn chưa thay đổi. Trong dự toán ngân sách tài chính năm 2025 và việc sửa đổi Luật thuế thu nhập, chính phủ Ấn Độ đã thực hiện một số điều chỉnh đối với hệ thống thuế hiện hành.

Chính sách quản lý tài sản tiền điện tử của Ấn Độ đã trải qua quá trình phát triển từ việc hạn chế nghiêm ngặt đến điều chỉnh dần dần. Trong giai đoạn đầu, Ngân hàng Trung ương Ấn Độ có thái độ nghi ngờ cao đối với tài sản tiền điện tử, thậm chí vào năm 2013 đã phát đi thông báo cảnh báo nhà đầu tư về những rủi ro đầu cơ của tài sản mã hóa. Năm 2018, Ngân hàng Trung ương Ấn Độ tiếp tục cấm các ngân hàng giao dịch với các doanh nghiệp liên quan đến mã hóa, cố gắng hạn chế sự phát triển của thị trường thông qua các biện pháp tài chính. Tuy nhiên, lệnh cấm này đã遭到 sự phản đối mạnh mẽ từ các tổ chức trong ngành và những người tham gia thị trường, và vào năm 2020 đã bị Tòa án Tối cao Ấn Độ tuyên bố vi hiến.

Dự toán ngân sách năm 2022 lần đầu tiên đưa các loại tiền điện tử và tài sản mã hóa khác vào khuôn khổ quản lý pháp lý, và thiết lập một loạt chính sách thuế, bao gồm việc đánh thuế 30% trên lợi nhuận tài sản mã hóa và thuế khấu trừ 1% trên doanh thu giao dịch. Mặc dù việc ban hành hệ thống thuế này đã phần nào cung cấp cơ sở pháp lý cho sự tuân thủ thuế, nhưng gánh nặng thuế cao và yêu cầu quản lý nghiêm ngặt vẫn còn gây tranh cãi.

Sự xuất hiện của dự toán ngân sách tài chính năm 2025 không thực hiện cải cách cơ bản nào đối với hệ thống thuế hiện hành, chỉ tăng cường giám sát trong việc kê khai và công bố thông tin thuế mã hóa, dự kiến sẽ chính thức có hiệu lực vào tháng 4 năm 2026.

Mặc dù chính sách quản lý ở nhiều khu vực pháp lý trên toàn cầu đang ngày càng nới lỏng, nhưng Ấn Độ vẫn duy trì chế độ thuế mã hóa nghiêm ngặt nhất thế giới. Dự toán ngân sách tài chính năm 2025 và Luật Thuế Thu nhập sửa đổi đã điều chỉnh các quy tắc thuế, nhưng nhìn chung không thay đổi được tình trạng hiện tại của việc giao dịch Tài sản tiền điện tử bị hạn chế. Hiện tại, Ấn Độ đánh thuế 30% trên lợi nhuận từ tài sản mã hóa, mức thuế này ở mức cực kỳ cao trên toàn cầu. Hơn nữa, chế độ thuế này không cho phép nhà đầu tư khấu trừ tổn thất hoặc chi phí hoạt động, điều này đã dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp và nhà đầu tư mã hóa chuyển đến các khu vực pháp lý thân thiện hơn.

Dự toán ngân sách tài chính năm 2025 còn mở rộng định nghĩa về "Tài sản tiền điện tử", đưa tất cả các tài sản tiền điện tử dựa trên công nghệ blockchain vào phạm vi chịu thuế. Tuy nhiên, định nghĩa này vẫn chưa phân loại các loại tài sản tiền điện tử khác nhau, không phân biệt mục đích công nghệ và thuộc tính kinh tế của chúng, dẫn đến sự gia tăng sự không chắc chắn trong việc tuân thủ quy định.

Ngoài ra, Luật Thuế thu nhập áp dụng các biện pháp xử phạt nghiêm ngặt hơn đối với tài sản tiền điện tử không được khai báo, phân loại chúng là "thu nhập chưa khai báo", và phạt lên đến 70%, mà không cung cấp bất kỳ chính sách miễn trừ hoặc giảm nhẹ nào. Mức phạt này phản ánh thái độ áp lực cao của chính phủ Ấn Độ đối với tài sản tiền điện tử, và điều quan trọng hơn là, định nghĩa về tài sản tiền điện tử của chính phủ Ấn Độ quá rộng, dẫn đến người dùng tiền điện tử Ấn Độ phải đối mặt với gánh nặng thuế nặng nề.

Trong một môi trường thuế khắt khe như vậy, việc các doanh nghiệp mã hóa trong nước ồ ạt di dời ra nước ngoài đã trở thành một xu hướng, trong khi khối lượng giao dịch trên thị trường mã hóa liên tục tăng trưởng phản ánh sự khác biệt lớn giữa chính sách quản lý và thực tế thị trường. Mặc dù chính phủ cố gắng kiềm chế thị trường mã hóa thông qua chính sách thuế cao, nhưng thế hệ trẻ ở Ấn Độ vẫn coi tài sản tiền điện tử là nguồn thu nhập chính hoặc phụ.

Chính sách thuế nghiêm ngặt của Ấn Độ chắc chắn đã làm tăng độ khó cho các doanh nghiệp mã hóa hoạt động trên thị trường địa phương. Mặc dù ngành công nghiệp mã hóa ở Ấn Độ vẫn duy trì sức sống mạnh mẽ, nhưng môi trường quản lý thân thiện hơn ở các khu vực khác đang thu hút các doanh nghiệp chuyển đi. Hiện tại, thị trường mã hóa Ấn Độ vẫn hưởng lợi từ sự tăng giá của tài sản tiền điện tử. Có nghiên cứu dự đoán đến năm 2035, quy mô thị trường mã hóa Ấn Độ có thể tăng từ 2,5 tỷ USD hiện tại lên 15 tỷ USD. Tuy nhiên, việc quản lý quá nghiêm ngặt có thể thúc đẩy dòng vốn của ngành công nghiệp mã hóa Ấn Độ chảy sang các quốc gia khác, dẫn đến giảm thuế cho chính phủ Ấn Độ, hạn chế đổi mới trên thị trường và ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của Ấn Độ trong hệ sinh thái tài chính số toàn cầu.

Một thách thức lớn khác của thị trường Tài sản tiền điện tử Ấn Độ là sự phức tạp trong việc tuân thủ và sự không chắc chắn về pháp lý. Mặc dù chính phủ Ấn Độ đã đề xuất xây dựng một khung quy định toàn diện cho Tài sản tiền điện tử từ năm 2021, nhưng dự luật này có xu hướng cấm Bitcoin và các Tài sản tiền điện tử khác, đồng thời thúc đẩy việc phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Ấn Độ, dẫn đến việc dự luật này chậm trễ không được thực thi. Trong môi trường quy định này, các chủ thể thị trường phải đối mặt với sự biến động chính sách và rủi ro tuân thủ, dẫn đến việc đầu tư dài hạn bị cản trở. Các doanh nghiệp và nhà đầu tư lo ngại rằng họ có thể bị chính phủ tấn công bất ngờ hoặc gánh nặng thuế bổ sung trong tương lai, từ đó ảnh hưởng đến quyết định kinh doanh và sức sống của thị trường.

Tóm lại, mặc dù chính phủ Ấn Độ đã củng cố quy định với lý do ổn định tài chính, nhưng hệ thống thuế nghiêm ngặt và khuôn khổ quy định mơ hồ đang hạn chế nghiêm trọng khả năng đổi mới của thị trường tiền điện tử Ấn Độ và ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh toàn cầu của Ấn Độ. Chính phủ Ấn Độ cần tìm ra điểm cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và phát triển thị trường, giảm thuế, làm rõ phân loại tài sản, giảm sự không chắc chắn về pháp lý để nâng cao niềm tin của thị trường và thu hút nhiều vốn hơn. Nếu Ấn Độ tiếp tục duy trì lập trường quy định hiện tại, có thể sẽ bỏ lỡ cơ hội kinh tế trong lĩnh vực blockchain và tài chính kỹ thuật số, ngược lại, Ấn Độ vẫn có thể trở thành một người tham gia quan trọng trong thị trường tiền điện tử toàn cầu.