Конфлікт регулювання Блокчейн в США: хто бореться за краще регулювання?

З огляду на те, що компанія Kik офіційно подала заперечення до Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC), оскаржуючи застосування 73-річної регуляторної рамки цінних паперів у сфері Блокчейн, деякі впливові компанії, асоціації та особи також висловили своє невдоволення нинішнім станом регулювання Блокчейн у США.

Наступні основні учасники та їх вимоги, впорядковані в алфавітному порядку:

Андресон-Горовіц Фонд (A16Z)

Партнерка криптофонду A16Z Кеті Хаун вважає, що справа Kik може мати важливе значення для ясності регулювання криптовалют. Вона зазначила, що деякі провідні венчурні компанії активно просувають модернізацію існуючого регулювання цінних паперів як публічно, так і приватно, щоб краще відповідати новій реальності технології Блокчейн.

Блокчейн асоціація

Блокчейн асоціація — це галузева організація, що має штаб-квартиру у Вашингтоні, яка займається просуванням Блокчейн і освітою для приймаючих рішення. До складу правління асоціації входять деякі з найвідоміших і шанованих учасників галузі, такі як Coinbase, Circle, Protocol Labs тощо.

Основна вимога:

• Політика, пов'язана з Блокчейн, повинна виникати в процесі відкритого прийняття рішень або законодавства.
• Конгресу потрібно зберігати відкритість до "розуміння впливу криптовалюти"
• Справа Kik має суттєвий вплив на відкриту екосистему Блокчейн
• Питань, які ставить керівництво SEC, більше, ніж відповідей.

Члени Конгресу надіслали лист до Білого дому

У травні 2019 року група незалежних конгресменів надіслала листа директору Національної економічної ради Білого дому Лоуренсу Кудлоу, закликаючи:

• Проведення форуму з технологій Блокчейн, вислуховування думок зацікавлених сторін
• Уключити технологію Блокчейн у план управління

Народні депутати написали листа голові SEC

У вересні 2018 року більше десяти конгресменів надіслали листа голові SEC Джейу Клейтону з вимогою:

• Чітко визначити, коли цифрові токени вважаються цінними паперами
• Чи може токен, який спочатку призначався для продажу цінних паперів, більше не вважатися цінним папером
• Опис інструментів, які SEC може використовувати для надання більш конкретних вказівок інноваторам

Ядро Блокчейн групи Конгресу

Ця група складається з депутатів двох партій, які вірять у майбутнє Блокчейн і виступають за невтручання в регулювання Блокчейн. Вони запропонували три законопроекти:

1. Підтримка резолюції щодо цифрових валют та Блокчейн
2. Законопроект про визначеність регулювання Блокчейн
3. Закон про безпечну гавань для активів, що виникають у податкових платників

Основні вимоги:

• Забезпечити легке, послідовне та просте правове середовище для Блокчейн
• Підтримка інновацій та розвитку Блокчейн технологій
• Уникати накладення неналежних обмежень на Блокчейн мережу
• Надання передбачуваного та простого правового середовища для Блокчейн-сервісів

Цифрова торгова палата

Головна організація з торгівлі блокчейном/цифровими активами, що базується у Вашингтоні, закликає уряд США розробити комплексну національну стратегію блокчейну.

Основна вимога:

• Чітко визначити політику та регуляторні вимоги перед правозастосуванням
• Запобігання регуляторному мішанині
• Створення офіційного органу для координації стратегії Блокчейн США

Коло

Генеральний директор Circle Джеремі Аллер зазначив, що політику криптовалют у США потрібно змінити.

Основні тези:

• Проти загального розгляду криптовалют як цінних паперів
• Американські регулятори створюють невизначене середовище для криптоактивів
• Припинити використовувати закони 20-го століття для технологій 21-го століття
• Розчарування наслідками поточних настанов

Токен Центр(Coin Center)

Coin Center є досвідченою організацією з просування Блокчейн, яка спеціалізується на дослідженнях, освіті політиків та популяризації криптовалют та технологій децентралізованих обчислень.

Основна думка:

• Регулятори повинні уникати охолодження інновацій, які не підходять для тестування Ho Wei.
• Слід застосовувати різні регуляторні підходи до高度去中心化的加密货币、侧链等

Куллі юридична фірма ( Cooley )

Юридична фірма Кулі відома своєю простою угодою (SAFT) для створення майбутніх токенів. Ця фірма активно представляє компанії в сфері криптовалют, включаючи захист компаній, які мають спори з SEC.

"Захист криптовалюти" фонд

Цей фонд спочатку був ініційований Kik, а наразі ним управляє Асоціація Блокчейн, яка прагне допомогти більшій кількості проектів впоратися з регуляторними викликами.

Електронний фронт фонд ( ЕФФ )

EFF надіслала листа SEC, виступаючи проти рішення щодо засновника децентралізованої біржі EtherDelta, вважаючи його порушенням права на свободу слова.

Основна думка:

• Комп'ютерний код є захищеним конституцією свободою слова
• Учасники, які займаються розробкою протоколів, верифікацією транзакцій та написанням коду, не несуть відповідальності за операції біржі.
• Поточне регулювання SEC може перешкоджати інноваціям у Блокчейн

Кристофер Джанкарло

Нинішній голова CFTC, який йде у відставку, є прихильником поступового регулювання та виступає за "нешкідливе" регулювання технології розподілених реєстрів.

Основна думка:

• "Невредна" регуляція є правильним загальним підходом до технології розподілених реєстрів.
• Підтримка перегляду існуючої регуляторної рамки, щоб забезпечити її ефективність в цифрову епоху
• Регулятори повинні брати участь, а не ігнорувати нові економічні активності

Глобальна асоціація цифрових фінансів ( GDF )

Головний офіс GDF, розташований у Лондоні, прагне створити стандарти зберігання активів, просувати галузеву відповідність та захист споживачів.

Кік

Kik оскаржує SEC через свою справу. Вони оскаржили тест Хауи та спроби SEC регулювати "валюти" у своїй відповіді.

Основні вимоги:

• Відмовитися від тестування Hauwei
• Не регулюйте криптовалюту
• Дозволити підприємцям здійснювати інновації через токеноміку

Кракен

Kraken різко виступає проти впровадження регуляторної рамки законодавства про цінні папери для криптовалютних бірж канадськими властями.

Основна точка:

• Регулятори повинні розрізняти криптоактиви, що відповідають законам про цінні папери, та криптоактиви, що використовуються лише для платежів.
• Чітко визначити позиціонування біржі, яка діє лише як довірена особа
• Застосування рамок регулювання цінних паперів до біржі є ні необхідним, ні доцільним

Лібра / Фейсбук

Facebook оголосив про плани створення глобальної фінансової системи, що викликало велику увагу з боку регуляторних органів. Libra стане новаторським регуляторним випадком.

Тімоті Массад

Колишній голова CFTC Тімоті Масад висунув ряд пропозицій, які в основному покладаються на дії Конгресу як ключ до реформ.

Основні тези:

• SEC має юрисдикцію над криптоактивами, які є цінними паперами, але біткоїн та інші не є цінними паперами.
• Схильний до створення всеосяжної регуляторної рамки через дії парламенту
• Індустрія криптовалют повинна почати формувати стандарти само-регулювання з цього моменту.

Мессарі

Messari вважає, що система саморозкриття може в значній мірі пом'якшити деякі побоювання SEC.

Вільям Мугайяр

Автор постійно виступає за впровадження нових регуляцій, а не за застосування існуючої регуляторної рамки.

Хестер Пірс

Комісар SEC Хестер Пірс ласкаво називають "мамою криптовалюти", вона є свіжим повітрям в SEC.

Основні положення:

• Схвалення криптовалютного ETF
• Токени, що використовуються в функціональних мережах, не підпадають під категорію цінних паперів
• Старий каркас SEC може не підходити для нового світу криптоактивів
• SEC не повинна вбивати інновації
• Закликати SEC розглянути нову регуляторну рамку

Перкінс Кой(Perkins Coie)юридична фірма

Юридична фірма Перкінс Коі активно надає компанії консультації щодо криптовалют та токенів, виступаючи за впровадження більш дружньої до криптовалют регуляторної системи під контролем SEC.

ProShares、Direxion、GraniteShares、Bitwise

Ці компанії отримали відмову в поданні заявки на ETF від SEC, оскільки недостатньо протистояли маніпуляціям з цінами.

Ріпл (Ripple)

Ріпл завжди висловлював незгоду з відсутністю чіткої регуляції з боку SEC, вважаючи, що це заважає розвитку галузі.

Основні погляди:

• SEC ставить компанії криптовалют у незручне становище
• SEC повинна проводити більше роз'яснень, а не правоохоронної діяльності

Законопроект про таксономію токенів ( Token Taxonomy Act )

Цей законопроект підтримується депутатами Дарреном Сото і Уорреном Девідсоном, намагаючись надати чітке юридичне визначення цифровим токенам.

Основний зміст:

• Виправлення проблеми з відсутністю визначення цифрового токена в законі про цінні папери
• Спрямування SEC на реформу регулювання цифрових одиниць
• Налаштування оподаткування криптовалюти
• Впровадження податкових пільг на угоди між криптовалютами

Об'єднана площа капіталу(USV)

USV є раннім прихильником Coin Center та Блокчейн асоціації. Партнер Фред Вілсон висловлює погляди на індустрію через блог.

Основна думка:

• Мережа криптовалют відрізняється від компанії, криптовалюта відрізняється від цінних паперів
• SEC, здається, не розуміє, що не всі криптоактиви є цінними паперами
• Дії SEC завдають шкоди сфері криптовалют, змушуючи її до офшорізації

Брати Винклевос

Брати Винкельваси управляють біржею Gemini, їхні заявки на ETF були відхилені двічі. Вони ініціювали асоціацію віртуальних товарів (VCA), зосередившись на принципах саморегулювання.

Вайомінг

За сприяння Кейтлін Лонг, штат Вайомінг ухвалив 13 законів у сфері Блокчейн, ставши єдиним штатом у США, що має повний, дружній до криптовалют і Блокчейн правовий режим.

Основний зміст:

• Визнання прямого володіння цифровими активами
• Створення регуляторного піщаного ящика для фінансових технологій
• Дозволити новим типам державних ліцензованих ощадних установ надавати основні банківські послуги для Блокчейн-бізнесу

Підсумок

Незважаючи на велику кількість раціональних голосів у галузі, сигнали SEC часто суперечливі і, здається, ігнорують ринковий попит. Підхід SEC заважає блокчейн-компаніям США розкрити свій потенціал. В даний час не вистачає високопоставлених урядовців для сприяння розвитку блокчейна, і існує потреба в більш об'єднаній коаліції для вирішення регуляторної стратегії SEC. Регулювання не повинно бути перешкодою для інновацій, але повинно дозволяти їм процвітати. Сполученим Штатам потрібно діяти швидко, інакше вони ризикують втратити лідируючі позиції в блокчейн-просторі.